Автор Правда.Ру

Прецедент: впервые в России суд удовлетворил 23 «пенсионных» иска военных корабелов

Северодвинский городской суд (Архангельская область) удовлетворил 23 иска корабелов военно-кораблестроительного Севмашпредприятия (Северодвинск, Архангельская область) о признании права на льготную пенсию. По словам судьи А.С. Феопентова (на снимке), который вел это дело, рассмотрение еще 11 исков отложено – в деле пока не хватает некоторых документов, и один иск отклонен. Такое массовое «пенсионное» нашествие на Фемиду наблюдается в оборонной отрасли впервые.

В суд пришли работники Севмаша (на снимке – его проходная), которым управление Пенсионного фонда не назначает льготную пенсию за работу в тяжелых условиях. Конфликт разгорелся после вступления в силу в прошлом году закона "О государственых пенсиях РФ", который, по мнению Пенсионного фонда, отменил льготы по стажу, существовавшие с советских времен. Много обвинений было высказано в адрес законодателей, которые нарушили священный принцип права -- закон обратной силы не имеет. Однако практика Северодвинского суда показала, что и в рамках существующего закона права ветеранов горячих цехов можно отстоять. Об этом и пойдет речь в нашей публикации.
Веское слово профсоюзов
В редакции сошлись три обращения профсоюзных работнков города: юриста профкома Севмаша Владимира Ускова, председателя профкома "Звездочки" Михаила Гмырина и заместителя председателя профкома СПО "Арктика" Василия Жихарева. Они основаны на одних и тех же аргументах и фактах, немного отличаясь в их трактовке. И все свидетельствуют об активной позиции по защите людей труда. "Профсоюзы Северодвинска решили действовать в двух параллельных направлениях: обращаясь в органы государственной власти, в том числе в Госдуму и Совет Федерации, и оспаривая  положения закона о пенсиях в судебном порядке, -- пишет М. Гмырин. -- В результате работы на первом направлении уже в мае 2002 года Минюст зарегистрировал постановление Минтруда № 21, которым утверждено разъяснение о том, что статья 29 закона "О Северах", определяющая суммирование стажа с различными особыми условиями и, кроме того, суммирования льгот для снижения возраста при назначении пенсии за работу на севере с льготами по списку №1 и №2 не противоречит новому пенсионному законодательству". Владимир Усков -- сторонник судебного направления. Он обстоятельно и с интересом рассказывает о прохождении первых дел по судебным инстанциям. Свое письмо Усков начинает с оптимистического заявления: "Вопрос о том, быть или не быть льготным пенсиям, можно считать решенным". Он считает, что хорошо выверенная правовая позиция профкома Севмаша и его юриста и определенная смелость судьи А.С. Феопентова помогли признать право инженера С.М. Сенченкова на льготную пенсию. Это была первая ласточка! "Своим решением А.С. Феопентов фактически признавал новый закон о пенсиях как не соответствующий нормам Конституции".

Дело Грызлова и другие
Однако рассмотрение подобного же иска инженера "Арктики" Е.Л. Грызлова затянулось более, чем на год. Положительное решение суда в Северодвинске по иску Грызлова Пенсионный фонд опротестовал в областном суде. Эта инстанция сначала отменила решение городского суда, и только 15 января 2003 года президиум областного суда удовлетворил протест Грызлова, чем и определил так называемую судебную практику. Это произошло, надо заметить, после того, как Верховный суд России отказал Пенсионному фонду в просьбе опротестовать решение суда по Сенченкову в первых двух инстанциях. Верховный суд признал эти решения законными и обоснованными и, зафиксировав прецедент, установил, что теперь каждый может добиться получения льготной пенсии через суд. Но это только часть вопроса. В. Усков, по его признанию, взялся за более сложную проблему: он обосновывает право истца работника Севмаша А.А. Ярушникова на существенное увеличение суммы пенсии как дополнительную компенсацию за работу во вредных условиях труда. Иск удовлетворен в первой судебной инстанции.
Небезынтересный процесс по иску А.А. Буланова об исчислении льготной пенсии прошел в конце января 2003 года в Соломбальском районном суде Ар хангельска. "Пенсионный фонд начислил Буланову пенсию, исходя из календарного стажа 34 года два месяца и 22 дня со стажевыми коэффициентами 0,55 плюс 0,1 за каждый полный год сверх 20 лет. При перерасчете пенсии Буланову в кратном исчислении по правилам ст. 28 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" продолжительность общего трудового стажа составила бы более 54 лет и тогда бы должен быть применен максимальный коэффициент в размере 0,75. Таким образом, -- делает вывод суд, -- управление Пенсионного фонда Архангельска нарушило права заявителя на получение пенсии в большем размере". Очень важный не только для Буланова, но и для всех льготников вывод. Но это решение пока только суда первой инстанции. Наверняка последуют апелляции...

КС дает уверенность
Однако надежду на торжество права и справедливости дает определение Конституционного суда от 25 ноября 2002 года. На основе анализа иска Ю.И. Спесивцева, отработавшего на объединении "Маяк" в Челябинской области семь лет и четыре месяца в особо вредных условиях труда и получившего отказ в назначении пенсии по старости на льготных условиях, утверждается, что изменения, вносимые в законодательство не должны ухудшать положение граждан в социальном обеспечении. Все, что гарантировано законом до 1 января 2002 года, остается в силе для людей, заработавших стаж до принятия нового пенсионного законодательства. Итак, правовая позиция определена, но Пенсионный фонд по-прежнему руководствуется новыми положениями. Так что -- всем идти в суд? Представьте себе, говорит Василий Жихарев, что все 60 тысяч пенсионеров Северодвинска подадут в суд. Уже сейчас в профкоме "Арктики" подготовлено около 30 дел. Готовится образец заявления в Пенсионный фонд о начислении пенсии по льготному исчислению стажа (год за полтора), и в случае отказа эти пенсионеры также намерены обращаться в суд.

Чего ждать от законодателей?
Отсутствием денег в бюджете объясняет член Совета Федерации Юрий Сивков нежелание правительства России идти на уступки в ясном всем, казалось бы, вопросе. Как известно, верхня палата парламента  отклонила устраняющие несправедливость поправки к закону о пенсиях (не хватило семи голосов). Познакомившись по просьбе редакции с письмом В. Ускова, наш сенатор заметил, что надо использовать все варианты восстановления прав северян на заработанные пенсии -- и законодательный, и судебный. Сивков в качестве члена согласительной комиссии по доработке пенсионного законодательства обещает приложить все силы, чтобы убедить в очевидном: государство не имеет права отказываться от своих обязательств перед гражданами, чем бы это ни мотивировалось: политической конъюнктурой, неумением (или нежеланием!) правительства строить социальную политику.

Пенсионный фонд стоит на своем
Наталия Лобашкова, начальник управления Пенсионного фонда по г. Северодвинску:
-- Мы руководствуемся законом о государственных пенсиях № 173. В ст.31.п 2 четко сказано, что со дня вступления нового закона "все законы о государственных пенсиях в Российской Федерации утрачивают свою силу, а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей настоящему закону". Пока статьи закона о пенсиях не будут изменены законодательно, будем следовать ему. Перерасчет пенсии производится по каждому конкретному гражданину в соответствии с решением суда. Решения одного суда не распространяются на других. Мы тоже живем на Севере и сами зависим от пенсионного законодательства и тем не менее обязаны соблюдать закон.
Есть в компетентных кругах мнение, что Пенсионый фонд сам себе усложняет жизнь, не делая выводов из участившихся решений  суда. А уж как практка рассмотрения через суд заявления каждого, чьи интересы ущемлены законом о пенсиях, изматывает самих заявителей, лучше и не говорить. В общем, вся эта история ярко высветила две беды нашего общества -- некомпетентность законодателей и равнодушие чиновников. На высоте оказался только суд. И это обнадеживает.
Раиса Евглевская, «Северный рабочий», Северодвинск
Фото Валентина Капустина

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Добавьте "Правду.Ру" в свои источники в Яндекс.Новости

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках, Google+...

США обещают Турции: "одними помидорами она не отделается". Возможно прекращение участия Турции в программе по льготному импорту товаров из развивающихся стран.

Турция сдалась России. Сдастся ли США?
Комментарии
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Украина мечтает о том, что сделает с Крымом после войны с Россией
Иду на таран: Украина зовет в Азовское море НАТО
Европу рассортировали по "группам ненависти" к России
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Кто главный неудачник раздела Каспия?
Россиян начнут массово штрафовать за невыкорчеванный борщевик
Путин провоцирует: "Австрия меня любит"
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Распад России начнется с Москвы и Подмосковья?
В провинциальном поселке разрешили общероссийский гей-парад
Путин провоцирует: "Австрия меня любит"
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Уничтожить всех: США всерьез готовятся к войне с Россией
Астрономы рассказали об открытии внеземного разума
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Распад России начнется с Москвы и Подмосковья?
"У нас война!": генерал СБУ заявил о полном разрыве с Россией