Премьер ушел - курильский вопрос остался

Японию ждет смена премьера. Премьер-министр Наото Кан официально объявил о своей отставке и с поста руководителя правительства, и с должности главы правящей партии. Ожидается, что имя нового главы правительства Страна восходящего Солнца узнает уже в начале следующей недели.

Уход с поста фактического руководителя 125-миллионной страны, входящей в тройку крупнейших экономик мира, по определению является новостью планетарного масштаба. Однако особых политических потрясений в связи с этим Японии ждать не приходится. Страна восходящего Солнца привыкла к смене кабинетов — премьер-министры обычно не засиживаются в своих креслах свыше двух лет.

Наото Кан был 94-м по счету руководителем кабинета в истории и аж 50-м после завершения Второй мировой войны и принятия в 1946 году действующей Конституции. Средний срок пребывания премьера на своем посту равняется приблизительно полутора годам. Можно вспомнить всего лишь нескольких человек, умудрившихся продержаться на вершине японской власти свыше трех лет.

В этом смысле выделяется первый после принятия Основного закона страны премьер Сигэру Йосида. Первый раз он возглавлял правительство в 1946–1947 годах, затем он руководил четырьмя кабинетами министров в 1948–1954 годах. На его долю выпало становление японской демократии, подписание Сан-Францискского мирного договора в 1951 году, выстраивание союзнических связей с США, встраивание побежденной Японии в новую систему международных отношений.

Заметный след в истории оставил Хаято Икэда, руководивший кабинетом в 1960–1964 годах. Он мог бы править и дольше, если бы не тяжелая болезнь. Ему удалось добиться самого высокого в мире экономического роста и выстроить социально-экономическую модель, которая до сих пор позволяет японцам обходиться практически без забастовок. А тогда стачки и забастовки еще происходили, и ему лично приходилось разрешать трудовые конфликты.

Преемником Икэды стал Эйсаку Сато. По японским меркам, он попросту был политическим долгожителем, оставаясь во главе правительства почти восемь лет — с 1964 по 1972 год. На его долю выпали внешнеполитические успехи. Он добился возвращения суверенитета Японии над архипелагом Рюкю, оккупированным США, наладил отношения с Южной Кореей. Вместе с тем при нем развивались и отношения с СССР. Сато стал единственным премьером Японии, удостоенным Нобелевской премии мира (в 1974 году). Одно примирение с корейцами, долго страдавшими под японским колониальным гнетом, чего стоило.

Читайте также: Россия потеряла лицо в Японии

В 1982–1987 годах пришла очередь Ясухиро Накасонэ. Этот политик был известен своей дружбой с президентом США Рональдом Рейганом. В экономике он взял курс на сворачивание социальных программ и предоставление большей свободы бизнесу (то же самое в те годы делали и на Западе). Он стал одним из первых политиков, посетившим храм Ясукуни, где покоится прах японских воинов, погибших в годы Второй мировой войны. Потому в его действиях часто усматривали нотки реваншизма.

Последний премьер-долгожитель — Дзюнъитиро Коидзуми, руководивший Страной восходящего Солнца в 2001–2006 годах. Он стал проводником активной, в чем-то даже агрессивной внешней и военной политики. При нем финансирование Сил самообороны (аналога вооруженных сил) увеличилось в разы (вопреки 9-й статье Конституции, запрещавшей Японии иметь армию). Японский контингент был отправлен в Афганистан и Ирак — опять же вопреки нормам послевоенного японского законодательства.

Российско-японские отношения в годы правления Коидзуми ухудшились — да и не только российско-японские. Он постоянно делал громкие заявления не только по поводу Южных Курил, но и по поводу спорных территорий с другими соседями. Коидзуми постоянно наведывался в храм Ясукуни, из-за чего Китай и Южная Корея выступали с протестами, напоминая о зверствах японцев в годы Второй мировой войны. Но экс-премьер свою линию гнул и вошел в число самых выдающихся политиков в новейшей истории Японии.

Свое достойное место должен был, как казалось, занять предшественник Кана — Юкио Хатояма. Он пришел к власти летом 2009 года по итогам парламентских выборов, впервые в послевоенной истории принесших победу не Либерально-демократической, а Демократической партии. Хатояма обещал улучшить отношения с Россией, вывести с острова Окинава американскую военную базу. Ни того, ни другого ему не удалось. И, не просидев в премьерском кресле и года, Хатояма ушел, уступив место Кану.

Уходящий глава японского кабинета — политик с почти 40-летним стажем. Еще в 1980 году он был избран депутатом парламента от партии Союз гражданского общества. В середине 90-х годов некоторое время был министром здравоохранения. Несколько раз менял партийную принадлежность, пока в 1998 году не возглавил вновь созданную Демократическую партию. Впоследствии именно ей было суждено прервать властную монополию либерал-демократов, неизменно побеждавших на всех выборах, начиная с 1955 года.

В правительстве Хатоямы Кан занимал пост заместителя премьера и министра финансов. Его основной задачей стала борьба с последствиями мирового кризиса. Собственно говоря, она никуда не делась и после того, как в июне прошлого года Кан возглавил кабинет. Но жизнь внесла свои коррективы. 11 марта 2011 года в Японии произошло мощное землетрясение и цунами, следствием которого стала техногенная катастрофа — авария на АЭС в Фукусиме.

Читайте также: Что сделала Россия для удержания Курил?

Тысячи погибших, десятки тысяч пострадавших, разрушенная инфраструктура и загрязненные окрестности Фукусимы стали главной головной болью Кана. И то, как он справляется с ней, японцев не удовлетворило. На почве борьбы с кризисом глава правительства тоже не очень-то преуспел. Рейтинг премьера и правящей Демократической партии резко пошел вниз, и во избежание дальнейшего политического провала своих сторонников Кан был вынужден уйти. Войти в число избранных выдающихся премьеров ему явно не удалось.

В то же время свой уход Кан обставил тремя условиями в виде принятия трех законопроектов. Первый из них — выделение дополнительно 25,5 миллиардов долларов в рамках программы помощи пострадавшим от природной стихии и от аварии в Фукусиме. Второй — эмиссия государственных бумаг, с помощью которой предполагается покрыть расходы на восстановление пострадавших районов.

Наконец, законопроект о возобновляемых источниках энергии и вовсе можно считать революционным. Он предполагает уменьшение зависимости буквально нашпигованной АЭС Японии от атомной энергии и более активное использование энергии воды и Солнца. Похоже, авария на Фукусиме серьезно напугала не только экологических активистов, но и бывшего главного финансиста страны Кана.

Все условия были выполнены. Кан сделал свое дело — Кан может уходить. Теперь в субботу должно произойти выдвижение кандидатов в премьеры. Уже в понедельник должен быть избран новый лидер Демократической партии, а во вторник его утвердят на посту премьера. Наиболее вероятная кандидатура — нынешний глава МИД Сэйдзи Маэхара, который является самым популярным политиком-демократом.

Но кто бы ни был у власти — основные постулаты внешней политики Японии остаются неизменными. Требования к России вернуть Южные Курилы, жесткая позиция по КНДР, увеличение военных расходов не меняются уже много лет. Вне зависимости от того, кто находится у власти.

Читайте самое интересное в рубрике "Мир"