Источник Правда.Ру

Наш комментарий: КРЕМЛЬ НАМЕРЕН «ЗАЦЕМЕНТИРОВАТЬ» ДЕМОКРАТИЧЕСКУЮ МОНАРХИЮ

Владимир Путин намерен серьезно пересмотреть основы государственного устройства Российской Федерации. Вслед за предложением нарезать Россию на семь территориальных округов и назначить на правление ровно такое же количество полномочных представителей, понимай генерал-губернаторов, вчера последовало телеобращение президента, в котором он поведал народу о своих планах реформирования федерального устройства страны.
Для простоты и доходчивости восприятия новых начинаний в глубинах кремлевских кабинетов придумали своеобразный девиз новой реформы, который гласит «скрепляем и цементируем российскую государственность». Что ж, этого ждали давно, ждали с надеждой и упованием. Ждали так долго, что успели разувериться - возможно ли вообще такое.
После развала Советского Союза и десятилетнего периода позора и унижения наш народ успел окончательно разочароваться во власти и любые попытки реформ, предпринимаемые правительством или президента, тем более радикальные, воспринимается оным с большой долей вполне обоснованного подозрения. Вот и на этот раз в душу закрадываются мучительные предчувствия, не «зацементируют» ли нас, что называется, по полной программе, так что потом российскому народу придется окончательно и бесповоротно мириться с мыслью о том, что им будет править узкая группа лиц, которой удалось вовремя сориентироваться во время очередного периода русской смуты. Впрочем, причин для упаднических настроений пока не так уж и много, поэтому попробуем спокойно разобраться в сути вносимых изменений.
О том, что Путин намерен наладить управление страной, он заявил за день до своей инаугурации. Тогда же он определил и основные направления своей будущей реформы - нужен механизм, который позволит снять противоречие между местными и федеральными законами, механизм, который заставит региональных баронов подчиняться центру.
При первом знакомстве с предложениями Путина все выглядит вполне пристойно. Пакет документов, который он намерен предложить на рассмотрение Думы, включает в себя три законопроекта. Первый касается "института федерального вмешательства" в регионах. Второй - порядка формирования Совета Федерации. Третий документ предусматривает ликвидацию обязательного согласования с субъектами Федерации кандидатур при назначении федеральными органами должностных лиц МВД, прокуратуры и судов в регионах. В чем же суть изменений.
Разъяснения, которые доносятся из-за кремлевской стены, выглядят следующим образом.

Институт федерального вмешательства
Отныне спокойная жизнь гарантирована только тем руководителям регионов, которые обеспечивают у себя полное соблюдение Конституции России и федеральных законов. Если в каком-либо регионе местное законодательство вступает в противоречие с федеральным, и проблема не разрешается в судебном порядке, тогда возможны следующие варианты: президент России может вносить в Госдуму предложение о роспуске местного законодательного собрания, или законодательное собрание вправе выражать недоверие губернатору или республиканскому президенту. Если высшее должностное лицо субъекта федерации отстранено, от должности в отставку автоматически уходит его правительство.
Аналогичные изменения предполагается провести в системе местного самоуправления. Нарушение федеральных законов и Конституции может повлечь за собой роспуск органа местного самоуправления и новые выборы.

Порядок формирования Совета Федерации
В нижней палате парламента теперь будут работать люди, свободные от всех других должностей, кроме своих непосредственных. Среди них не будет государственных служащих, относящихся к категории "А" - губернаторов, республиканских президентов, региональных министров, депутатов и членов законодательных собраний субъектов федерации. Т.е. региональным начальникам не нужно будет отвлекаться на поездки в столицу, и он смогут полностью сосредоточиться на делах вверенных им территорий.

Порядок назначения должностных лиц в регионах
И, наконец, третий документ предусматривает ликвидацию обязательного согласования с субъектами Федерации кандидатур при назначении федеральными органами должностных лиц МВД, прокуратуры и судов в регионах. Этот пункт говорит сам за себя и не нуждается в толковании, поскольку просто отменяет прежнее положение.
Государственная Дума должна одобрить предложения Кремля к 1 декабря. И тогда не позднее 31 декабря в России снова состоятся выборы - на сей раз в верхнюю палату парламента.

Уже сейчас можно вывести три важнейших постулата революционных преобразований Путина. Отныне властная вертикаль будет выглядеть так. Глава государства получает право отстранять от должности губернаторов и распускать региональные законодательные собрания в случае несоблюдения ими федерального законодательства. В свою очередь главы регионов смогут отстранять от должности руководителей органов местного самоуправления, то есть районов, городов, поселков. И, наконец, губернаторы и главы законодательных собраний могут назначать своих представителей членами верхней палаты парламента, но лишатся права входить в ее состав сами. Таким образом, вырисовывается простая как армейская шеренга вертикаль власти. Президент страны наделяется полномочиями, которые можно по своей значимости приравнять к монаршим. При этом сохраняются все атрибуты демократии, а именно выборность властей от федерального до регионального уровней.
Теперь региональные лидеры поставлены перед необходимостью в очень короткий срок привести все местное законодательство в соответствие с Конституцией и федеральными законами, что не может не рассматриваться с положительной для собирания страны точки зрения. В тех же регионах, где не успеют вовремя развернуться, уже сейчас можно начинать подготовку к новым выборам.
Менее очевидными кажутся плюсы от неимоверно вырастающего влияния и без того могущественного первого лица государства. У президента появляются дополнительные мощные рычаги управления местными начальниками, которые он при желании, к примеру, может повернуть не в самом верном направлении. Так что с демократическими принципами или вольницей, каждый понимает в меру своего социального положения, можно окончательно распрощаться - по крайней мере, на региональном уровне.
Характерно, что пока в стане региональных лидеров не заметно даже попыток к сопротивлению. Хотя очевидно, что последние события вряд ли нравятся привыкшим к вольнице национальным президентам. В кулуарах Федерального собрания ходят слухи, что сопротивление может возглавить президент Татарстана Минитимер Шаймиев. До сих пор именно за этим региональным лидером закрепилось представление как о наиболее независимом бойце «национально-освободительного» фронта. Но пока Шаймиев, как и остальные вожди национально-территориальных образований, предпочитает не высовываться.
Многие наблюдатели, отмечая очевидные плюсы ужесточения вертикали власти, высказывают опасение о возможности сползания государства к унитарной системе правления, характерной для диктаторских режимов. Эти опасения не лишены оснований, поскольку больше за президентом кроме, разумеется, всевышнего, в случае принятия законов, стоять уже никто не будет. А Совет Федерации, долгое время выполнявший своеобразную роль третейского судьи, по сути дела окончательно и бесповоротно лишается этой своей весьма полезной функции.
Не может не поражать та энергия, с которой Путин начинает свои реформы. Складывается такое ощущение, что атака готовилась давно. Иначе как объяснить гибкость маневрирования кремлевской администрации в проталкивании своих, прямо скажем, не простых решений. Путин предлагает все более радикальные средства, которые иначе как революцией и сегодня и назвать нельзя. И такая тактика, как ни странно, приносит успех. После очередной такой атаки Путину хватило одной встречи с основными членами Совета Федерации, чтобы те заявили о готовности в одночасье переписать конституционные основы страны. Хотя еще совсем недавно большинство из них было уверено в священности и неприкосновенности своих широких полномочий удельных князьков, закрепленных устоявшимся порядком.
Есть все основания предполагать, что Дума не станет противиться принятию законопроектов. По крайней мере, лидеры многих фракций уже заявили о поддержке кремлевских инициатив. Необходимо отметить, что самым первым в этом хоре выступил председатель нижней палаты, поддержавший все новации Путина, даже не знакомясь с текстами законопроектов. Как будет Кремль уламывать губернаторов, покажет время.
Между тем для многих политиков регионального масштаба это уже не актуальный вопрос - началась борьба за кресла региональных наместников Путина. Недаром вчера Егор Строев сообщил журналистам, что некоторые главы администраций « спокойно и добровольно пойдут на должности президентских постпредов». Впрочем, на всех этих мест не хватит…
Дамир ЖАМАЛЬДИНОВ.

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Добавьте "Правду.Ру" в свои источники в Яндекс.Новости

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках, Google+...

Западные журналисты продолжают писать о своих первых впечатлениях от России и россиян. Впечатления оказываются противоположными тому, что говорят западные СМИ.

ИноСМИ и болельщики: "Нам врали о нищей и злой России"

Россия засомневалась во власти - после выходок правительства Медведева и чиновников Кремля высокий и ранее непоколебимый Путина снижается. Он уже стал похож на рейтинг Горбачева...

Пенсионная реформа власти низвела Путина до уровня Горбачева
Комментарии
Ученые предостерегают от добавления молока в чай
22 июня. Страшная война и цена Победы
Пенсионная реформа власти низвела Путина до уровня Горбачева
СМИ США рассказали, что не так с Черноморским флотом России
Шойгу рассказал, что будет в случае нападения на Крым
СМИ США рассказали, что не так с Черноморским флотом России
СМИ США рассказали, что не так с Черноморским флотом России
Дональд Трамп - лакмусовая бумажка западных противоречий
Британия взбудоражена таинственным объектом на стене комнаты. Ваша версия?
Конгрессмены США голодают во имя воссоединения семей мигрантов
Эрмитажный кот признан лучшим оракулом ЧМ-2018
Эрмитажный кот признан лучшим оракулом ЧМ-2018
Анатолий Вассерман: правительство надо поставить на контроль
Анатолий Вассерман: правительство надо поставить на контроль
Лукашенко назвал причину, по которой Белоруссия может лишиться своей независимости
Эрмитажный кот признан лучшим оракулом ЧМ-2018
НАТО нарывается на случайное начало войны с Россией
Пенсионная реформа власти низвела Путина до уровня Горбачева
Лукашенко назвал причину, по которой Белоруссия может лишиться своей независимости
Лукашенко назвал причину, по которой Белоруссия может лишиться своей независимости
"Выбросят, как чемодан без ручки": Жириновский считает, что Украина скоро присоединится к России