Автор Правда.Ру

Госдума возродила Табель о рангах

Осталось только выяснить, какой метод подбора кадров для госслужбы взять за основу: ленинский или царский. А может еще какой-нибудь
В конце января страна отметила 281-ю годовщину введения "бюрократической лестницы" на Руси — Табеля о рангах. Для тех, кто не знает о чем идет речь, даем небольшую справку. Табель о рангах, закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства). Утвержден 24 января 1722 императором Петром I, который активно участвовал в его подготовке. Первоначально закон состоял из собственно Табели (таблицы) чинов и 18 "Пунктов" (статей), пояснявших Табель и устанавливавших штрафы за её нарушение. По Табелю все чины подразделялись на 3 типа: воинские, статские (гражданские) и придворные.

Потребность в установлении системы чинов была вызвана преобразованиями Петра I, в результате которых резко возросло число должностей и чинов в армии и государственном аппарате. Практически в неизменном виде "бюрократическая лестница" просуществовала до 1917 года (была упразднена декретами Советской власти от 10(23) ноября и 16(29) декабря 1917 об уничтожении гражданских, военных и придворных чинов, сословий и титулов дореволюционной России).

И кто бы мог подумать, что спустя 85 лет к этой идеи вернутся депутаты Госдумы нынешнего созыва. 24 января (аккурат в тот день, когда Петр I подписал указ об учреждении Табеля о рангах) депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект рамочного закона "О системе госслужбы". Его суть в классификации, выделении родов, видов и отрядов чиновников. Документ также содержит основные принципы, которыми должны руководствоваться "государевы люди", — от законности до открытости.

Представитель президента по этому вопросу — замглавы Минюста Александр Карлин — рассказал депутатам о том, что в разработке принимали участие лучшие отечественные юристы, и использовался опыт западных наработок в сфере реформы госслужбы. Он отметил, что принятие закона не повлечет дополнительных бюджетных расходов.

В проекте заложены два уровня (государственная и государственная служба субъектов) и три вида (гражданская, военная и правоохранительная) госслужбы. Гражданин будет заключать контракт с государством (или субъектом), который и урегулирует все аспекты его службы. Расширен круг должностей — теперь госслужащими будут не только непосредственно "государевы люди", но и сотрудники государственных учреждений и организаций, финансируемые из центрального и региональных бюджетов.

Есть в проекте и новелла, касающаяся формирования кадрового резерва госслужбы: в каждом федеральном ведомстве (и в администрации региона) предположительно заведут картотеку-список на чиновников, которые будут использоваться для замещения вакантных мест, пройдя аттестацию или квалификационный экзамен. Всем государственным служащим будут присваиваться классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Президентский законопроект, одобренный большинством фракций (даже демократы не сомневаются в необходимости реформы госаппарата), вызвал возражения у левой части парламента. Депутаты Николай Коломейцев и Анатолий Чехоев заявили, что документ решает лишь часть проблемы, и принимать его в представленном виде нельзя. Потребовали внесения пакета законопроектов, который комплексно решит все аспекты госслужбы.

Депутат-аграрий Василий Ивер настаивал на том, что надо использовать "ленинские методы подбора кадров" - "никто из сидящих в зале не может бросить камень в кадровую политику СССР". Татьяна Астраханкина возмутилась тем, что к госслужащим не приравняли врачей и учителей, Александр Чуев (независимый, бывший "заединщик") говорил о статусе соцработников и возмущался тем, что в концепцию не заложен принцип "равного доступа к госслужбе для всех граждан". Но в целом палата спокойно отнеслась к "сырым" местам законопроекта и приняла его 290 голосами "за" (при необходимых 226) в первом чтении, решив исправить недоработки ко второму. Какой принцип подбора кадров, в конце концов, победит: ленинский или петровский, мы узнаем, когда закон пройдет все инстанции и ляжет на стол президенту.

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Добавьте "Правду.Ру" в свои источники в Яндекс.Новости

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках, Google+...

Комментарии
Израиль - игрок и центр ближневосточных конфликтов
Путин провоцирует: "Австрия меня любит"
Украина мечтает о том, что сделает с Крымом после войны с Россией
Россия потратит почти миллиард рублей на украшение Гаваны
Распад России начнется с Москвы и Подмосковья?
Появилось видео суперзалпа "Калибрами" из Черного моря
Какого "позитива" не хватает Путину в соцсетях
Распад России начнется с Москвы и Подмосковья?
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Генерал СКР сядет на 5,5 лет за взятку от "смотрящего по России"
Германию убедили, что Крым принадлежит России
Распад России начнется с Москвы и Подмосковья?
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
За что олигарх Ходорковский может попасть на народные вилы
Украина мечтает о том, что сделает с Крымом после войны с Россией
Иду на таран: Украина зовет в Азовское море НАТО