Канада и Россия - союзники в Арктике?

Россия начала во вторник инспекционные полеты над территорией Канады в рамках программы "Открытое небо". В Канаде существуют мнения, что они будут использованы для слежения за военными и другими объектами в Арктике. Опасения подогревает недавний арест по подозрению в шпионаже в пользу России офицера канадской военно-морской разведки. Эти объективные страхи, однако, не заглушают призывы объединиться, чтобы противостоять попыткам США и Китая протолкнуть "международный статус" региона.

Фото:

Инспекционные полеты, начавшиеся во вторник, продлятся три дня. Интересно, что по договору "Открытое небо", который подписали 34 страны, российские самолеты летали над территорией Канады значительно реже, чем канадские — над российской. В последний раз Ту-154М проинспектировал военные и другие объекты соседа по Арктике в 2004 году. А канадцы в тот же время инспектировали по четыре раза в год, очередной наблюдательный полет прошел на прошлой неделе.

Конечно, сведения, которые снимают датчики, не могут стать достоянием общественности, однако тот факт, что российские военные вдруг "проснулись", свидетельствует о том, что в Канаде у них появились некие новые объекты для инспекции. Вероятно, это объекты эксплуатации и военная активность на арктическом шельфе и вокруг него. Тем более, что теперь с Канадой есть спорные территории. Речь идет о подводном хребте Ломоносова, проходящем от Новосибирских островов России через центр Арктического океана до канадского острова Элсмир. Канада оспаривает поданную в прошлом году заявку в Комиссию ООН на принадлежность хребта России на основании того, что он является продолжением ее территориального шельфа.

Кроме того, это первая инспекция после ареста в январе офицера канадской военно-морской разведки Джеффри Дилайла по обвинению в шпионаже в пользу России. "Конечно, договор существует, но мы должны быть очень и очень осторожны и не забывать прошлые случаи со шпионажем. Мы не должны забывать, что отношения между Россией и Канадой не всегда были дружественными даже 20 лет назад, так что кто знает, что произойдет за следующие 20 лет", — полагает профессор политологии Королевского военного колледжа Канады Хучан Хасан-Яри, которого цитирует канадская газета National Post.

Инспекцию осуществляет специально оборудованный Ту-154М Лк-1. В настоящее время ведется подготовка к сертификационным испытаниям совершенно нового самолета для инспекций — Ту-214ОН, который в прошлом году был построен на авиазаводе в Казани и демонстрировался на последнем Московском авиасалоне.

Однако на фоне этих опасений, которые, впрочем, небезосновательны, гораздо громче звучат голоса о том, что Канаде в лице России в стратегическом арктическом регионе надо искать союзника, особенно в противостоянии США. Так, известный автор книги "Кто в Арктике хозяин?", профессор Университета Британской Колумбии Майкл Байерс опубликовал 9 июня в газете The Moscow Times статью "Канада поможет России с Северным морским путем". Он пишет, что побережье Северного Ледовитого океана принадлежит главным образом в России и Канаде, и надо всячески препятствовать попыткам других стран изменить статус "внутренних вод" на статус "проливы международного пользования".

"Настало время для выработки совместной российско-канадской позиции по правовому статусу Северного морского пути и Северо-Западный прохода — пока не стало слишком поздно", — пишет автор, полагая, что главный их оппонент — США. Действительно, контроль над Северным морским путем приносит России немалые прибыли, так как любое иностранное судно должно нанимать российское сопровождение. А с учетом отступления арктического льда этот путь может в будущем стать главным морским торговым путем между Европой и Азией, а также Европой и западным побережьем Америки. Об этом говорил российский президент. И это очень хорошо понимают китайцы, не имеющие никакого отношения к Арктике, но целенаправленно отправляющие туда одну экспедицию за другой. Цель у них одна — сделать правовые отношения в Арктике аналогичными таковым в Антарктиде, то есть международными.

Поэтому Байерс прав в том, что у России и Канады одинаковые подходы по правовому статусу шельфа — это секторный раздел акватории прилегающими странами. В этом контексте на долю России приходится 9,3 миллиона квадратных километров пощади Арктики (44 процента), Канады — 4,3 миллиона квадратных километров (21 процент), Норвегии — 2,7 миллиона квадратных километров (13 процентов), США — 1,7 миллиона квадратных километров (8 процентов). А вот США свои стратегические интересы продвигают через транснациональные кампании и Норвегию, имеющую большой опыт добычи углеводородов на шельфе в суровых климатических условиях. Кроме того, дополнительный метод — это формирование в СМИ негативного отношения к России и Канаде.

В этом смысле очень показателен опубликованный 23 июня доклад канадского Минобороны, анализирующий "решение России сформировать две бригады для защиты своих интересов в Арктике, а также проводимые ею исследования морского дна в данном регионе". По мнению экспертов, которых цитирует газета National post, эти действия "не представляют угрозы для Канады".

"Хотя многие обозреватели подавали это в прессе как провокационные действия со стороны России в Арктике, нет никаких серьезных оснований для тревоги, — пишут составители доклада. — У России есть право размещать своих военнослужащих в любом месте на собственной территории".

Напомним, что Россия планирует к 2015 году сформировать первые арктические сухопутные бригады с базированием в Мурманске, а до 2020 года — около 20 пограничных пунктов, и передать Северному флоту для охраны Северного морского пути восемь подлодок класса "Северодвинск". "В перспективе Арктика — новый театр военных действий. Поэтому решение руководства нашей страны наращивать боевую морскую группировку на Севере — это решение очень правильное", — пояснил бывший генеральный инспектор министерства обороны РФ адмирал флота Иван Капитанец.

Канада тоже не стесняется увеличивать военную мощь в регионе. Правительство Стивена Харпера впервые представило свой проект арктической военной программы развития в 2007 году. "Канада имеет выбор, когда речь идет о защите ее суверенитета в Арктике. Мы или будем использовать ее, или потеряем", — сказал тогда премьер. Новый арктический канадский флот будет стоить налогоплательщика 2,92 миллиарда долларов. В настоящее время строится мощный ледокол стоимостью 680 миллионов долларов, нескольких патрульных кораблей и центр для подготовки военнослужащих к ведению боевых действий в условиях Севера.

Читайте самое интересное в рубрике "Мир"