На чьей земле родится "Новая Москва"?

Упрощенный порядок изъятия земель для нужд государства в столице и области должен перезапустить проект развития "Новой Москвы". Будет организована система, лояльная к запросам инвесторов, финансирующих строительство. Прогнозируемые социальные недовольства восприняты как приемлемые, учитывая политическую значимость проекта "Новой Москвы".

Президент В. Путин подписал закон № 43 ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к Москве территорий", согласно которому вводится упрощенный порядок изъятия земель для государственных нужд в новых округах Москвы.

Закон приняли оперативно: первое чтение в Госдуме прошло в конце января, а Совет Федерации утвердил его всего через два месяца. И это учитывая более 170 поправок, выдвинутых парламентариями. Отдельные положения и сегодня вызывают неоднозначную реакцию экспертов рынка недвижимости — очевиден риск роста коррупции, судебных исков о нарушении имущественных прав землевладельцев тоже не избежать.

Согласно новому закону, основанием для целевого изъятия земель являются предписания территориальных градостроительных планов. Генплан Москвы в новых границах будет сформирован только к 2015 г. До этого времени перспективные планы столичного правительства на новых территориях могут стать причиной резервирования отобранных участков, и, как следствие, исключения из коммерческого оборота.

Читайте также: Трудоустройство зеков спасет от рецидивов?

Критику вызвало также включение категории "социальная инфраструктура", допускающей "расширительное толкование" (включая торговые, развлекательные центры и проч.), в список строительных проектов, для запуска которых может осуществляться изъятие земель. Эта мера может стать своего рода прологом к переделу торговой инфраструктуры на региональном рынке.

После заявленных планов резервирования и включения земель в программу изъятия, дискуссионным остается только вопрос о размерах денежных выплат и вероятном выборе альтернативного способа компенсации бывшим владельцам (варианты: предоставление квартиры, земель для жилой застройки). Размеры возможных компенсаций не комментируются — вероятно, ориентиром станет рыночная цена участка с учетом территориального коэффициента.

Показательно, что в случае передачи изъятых земель частному застройщику для запуска целевого строительства за счет внебюджетных средств, обязанность возместить стоимость имущества бывшим владельцам возлагается на застройщика. В этой связи существует вероятность того, что не будут выполнены обязательства в полном объеме. Стандарты упрощенного изъятия земель распространяются и на Московскую область, чтобы обеспечить работы по развитию региональной дорожно-транспортной инфраструктуры.

Нового законопроект может вызвать противостояние столичных властей и "принципиальных" владельцев изымаемых (а попросту говоря, отбираемых) участков по модели протеста жителей Южного Бутова (2006 год) и выступлений жителей пос. Речник. Кроме того, обеспокоены судьбой своих земельных наделов столичные и областные жители, чьи участки, размещены поблизости от крупных дорог, транспортных развязок Новой Москвы и Подмосковья.

Заявления представителей столичных властей о планах исключить владельцев малых земельных участков из списка возможных адресатов нового закона, фактически не выдерживают критики. В этих условиях, эффект дестабилизации в обществе, фактически заложен законом и может привести в длительной перспективе к тому, что ощутимо вырастет уровень социальной напряженности среди "новых" столичных горожан.

О том, что необходимо обеспечить упрощенный порядок изъятия земель в ближайшем Подмосковье тогда еще губернатор области С. Шойгу заявил осенью 2012 г. Это предложение соответствовало общей политике С. Шойгу, который стремился закрыть дыры в областном бюджете — наследстве от прежнего губернатора. Дополнительные доходы начали искать, переоценивая состояние регионального рынка недвижимости. А упрощенный порядок изъятия "неиспользуемых по предназначению" земельных участков предоставлял области необходимое пространство для маневра во взаимоотношениях со столичными властями, учитывая возросший объем на территории области дорожного строительства.

Читайте также: Рублем по пробкам: платная парковка

Инициатором законопроекта в Госдуме стала "московская группа" депутатов (В. Ресин, Л. Швецова, Н. Гончар), соответственно и его содержание было подчинено столичным приоритетам. На территории "Новой Москвы" планируется построить серию масштабных инфраструктурных проектов. Помимо изначально поставленной экс-президентом Д. Медведевым задачи вывести за МКАД правительственные ведомства, финансового обеспечения требуют планы строительства Международного финансового центра, "образовательных кластеров", спортивных полигонов и т. п.

Сроки принятия конкретных решений по "Новой Москве" затягиваются. Открытая конкуренция проектов уже не вызывает однозначного одобрения в обществе — риски развития новых территорий (социальные, инфраструктурные, миграционные) становятся все более явными, а неопределенность относительно планов столицы на новых территориях становится сдерживающим фактором и для "старой Москвы".

Подобные ситуации случались и при крупномасштабном строительстве олимпийских объектов в Сочи. Таким образом, с учетом сочинского опыта, от федерального закона номер 43 ожидают запуска "реальной фазы" освоения "новой Москвы". Насколько это удастся, покажет уже практика ближайшего времени.

Читайте самое интересное в рубрике "Общество"

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Комментарии
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Урок для России: зачем едет к Трампу "кошечка" Назарбаев
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Урок для России: зачем едет к Трампу "кошечка" Назарбаев
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Урок для России: зачем едет к Трампу "кошечка" Назарбаев
Порошенко объявил Россию врагом навеки
"20 шагов" Грудинина приведут экономику России к краху
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Казахстан в шоке от нового алфавита
Домик у моря легче купить, чем содержать
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Москва отказалась возвращать Франции долги царя
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки
Порошенко объявил Россию врагом навеки