Реформирование лизинга не требует революции – Киркорова Н.И.

Центробанк РФ планирует серьезную реформу российского лизингового рынка. Поправки в федеральное законодательство полностью изменят нормативную базу, структуру и регулирование этой сферы. С одной стороны, необходимость изменений на рынке давно назрела, с другой — настораживает содержательная часть их реализации.

В первую очередь, в разработанном ЦБ проекте поправок в закон о лизинге вызывает вопросы цель разработки. Согласно документу, цель нововведений: "определить полномочия Банка России по аккредитации лизингодателей, переводу их на план счетов, учет и отчетность некредитных финансовых организаций; предусмотреть саморегулирование на рынке финансового лизинга в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

Получается, что цель изменений законодательства — установление контроля ЦБ РФ за всей лизинговой отраслью. Для этого, во-первых, поправки предполагают лицензирование деятельности лизинговых компаний и внесение сведений о них в реестр финансовых организаций, что и будет осуществлять Центробанк, чтобы контролировать финансовые потоки на рынке. Во-вторых, законопроект имеет пункт о создании в лизинговой отрасли саморегулируемой организации, цель которой — организация отрасли под управлением ЦБ, а также — разработка единых нормативных правил ведения бизнеса.

Однако, если рынок финансового лизинга — неотъемлемая часть экономики страны и направленна расширение производственного потенциала России, то и цель реформы должна определяться результатами именно этой предметной области, нести конкретный макроэкономический характер, а выражаться — в четких показателях и сроках.

Вывод первый: в предлагаемой реформе необходимо разработать государственную макроэкономическую цельс определением количественных и качественных показателей.

Следующий момент, вызывающий вопросы: Конституцией РФ установлен особый статус Центрального банка, определяющий его основную функцию - защиту и обеспечение устойчивости рубля. Следовательно, развитие национальной экономики не входит в обязанности ЦБ РФ. А значит, в стенах этой организации не может быть сформулирована цель реформ в лизинговой отрасли, как макроэкономическая задача государства.

Регулированием направлений, в которых ведется работа лизинговых компаний, а именно — предпринимательской и внешнеэкономической деятельностью в России занимается Минэкономразвития. Из чего напрашивается вывод второй: реформу возглавляет организация, неимеющая в своей профессиональной деятельности одинаковой направленности с лизингом. А Минэкономразвития, напротив, может сформулировать главную цель реформы, на основе которой — поставить задачи для развития национальной экономики страны.

Особую настороженность в проекте закона вызывает подмена лизинговых отношений на кредитные, которая представляет опасность и для отрасли, и в целом для страны. Конечно, лизинг включает в себя элементы аренды, купли-продажи с рассрочкой платежа, товарного кредита, и др., однако, предметом отношений в этой сфере являются не только возврат инвестиций, но и сам предмет лизинга. Сам факт использования кредитных ресурсов — не аргумент для приравнивания лизинга к кредиту, тем более, что заемными средствами пользуются в своей деятельности в большей или меньшей степени все отрасли народного хозяйства, но это не является основанием приравнивать их к кредиту. Основная цель лизинга — не размещение денежных ресурсов, а обновление основных средств страны.

Вывод третий:в проекте проводимой реформы четко прослеживается линия подмены лизинговых отношений в концепции "аренда" на концепцию "кредит", что может серьезно отразиться на функционировании лизинга в стране и практической реализации многообразия возможностей этого вида деятельности.

Лизинговая отрасль в стране создавалась более 25 лет. За этот период лизинговая отрасль нарастила портфель до объема 3200 млрд руб. в 2016 году, увеличив его с 2002 года в 40 раз. Рост сдаваемого в лизинг оборудования принес увеличения в 17 раз по сравнению с 2002 годом, достигнув 742 млрд руб. в 2016 году. Лизинговая отрасль заняла достойное место не только в нашей стране, но и, по данным Leaseuropa, вывела Россию в области лизинга в 2016 и в 2017 году на 7-е место в Европе.

За 25 лет сформировалась нормативная база отрасли, в рамках которой сложилось профессиональней общение между всеми участниками лизинговой деятельности: лизингодателем, лизингополучателем, поставщиком, банком, страховой организацией, таможенным агентом, брокерской компанией и многими другими. В этой связи возникает вопрос о целесообразности пересмотра нормативной базы лизинговой отрасли в стране. Такой переход потянет за собой внесение поправок и в другие нормативно-правовые акты, например, в гражданский и налоговый кодексы. Фактически все участники рынка, в том числе и банки, и страховые компании, потеряют сложившуюся и отработанную годами деловую практику.А страна в области лизинга при этом скатится на уровень 1995 года, чтобы создавать всю практику заново.

Из чего вытекает четвертый вывод — реформирование отрасли необходимо, но лизинг не требует революции, она снизит потенциал отрасли. В этой сфере стоит провести процесс совершенствования установленных норм лизинга и реализацию мероприятий по активизации обновления производственного парка страны, не теряя при этом наработанную практику.

В итоге смена куратора реформы лизинговой отрасли с ЦБ РФ на Минэкономразвития позволит перевести планируемую реформу на рельсы мягкой эволюции лизинга в стране, не теряя завоеванных позиций в этой сложной, но очень результативной сфере в области совершенствования экономического потенциала России.

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Добавьте "Правду.Ру" в свои источники в Яндекс.Новости

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках, Google+...

Комментарии
В Польше считают, что Украина стала заложницей Донбасса
По словам Германа Грефа, россияне стали тратить больше денег
Велоурбанисты замахнулись на некрополь у Кремлевской стены
Армения потребовала объяснений от Лукашенко и Назарбаева из-за их заявлений об ОДКБ
Мнение: Европе нужна не единая армия, а мир с Россией
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Украина "жестко ответит" России на закрытие Азовского моря
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису
Авось пронесет: Россия не готова к "драконовским санкциям"
Авось пронесет: Россия не готова к "драконовским санкциям"
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису
Авось пронесет: Россия не готова к "драконовским санкциям"
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Авось пронесет: Россия не готова к "драконовским санкциям"
Украина получит от США 30-летние списанные катера
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису