Прокурор
города Москвы Сергей Герасимов в прямом эфире в
прямом эфире радиостанции “Эхо Москвы”
рассказывает о положении дел с преступностью в
российской столице и задачах, стоящих сегодня
перед Московской прокуратурой в свете того, о чем
говорилось на прошедшей накануне расширенной
коллегии Генеральной прокуратуры.
В работе расширенной коллегии Генпрокуратуры
приняли участие все прокуроры субъектов
Российской Федерации. Шел заинтересованный
разговор по проблемам, связанным с усилением
надзора в сфере борьбы с преступностью. Перед
органами прокуратуры была поставлена задача по
улучшению координации в деятельности
правоохранительных органов. Прежде всего, по
таким направлениям, как борьба с умышленными
убийствами, улучшение раскрываемости
преступлений. Одна из самых серьезных проблем
сегодня — экономическая преступность.
Злободневна проблема искоренения
взяточничества, коррупции, других
злоупотреблений служебным положением.
Какое же место занимает Москва по отношению к
стране в целом по части экономических
преступлений? За прошлый год зарегистрировано
более 13 тысяч таких преступлений. От общей массы
зарегистрированного это примерно 20 процентов.
Экономическая преступность в Москве, и в других
регионах во многом носит латентный, скрытый
характер. Из-за этого по настоящему крупных
экономических преступлений в Москве выявляется
недостаточно, в том числе дел, связанных с
злоупотреблениями, взяточничеством, банковской,
внешнеэкономической деятельностью, финансовой
сферой. Перед следственным аппаратом и
оперативными службами в этом плане стоят
серьезные задачи. Немало и трудностей. Недостает
высоко квалифицированных кадров по выявлению и
закреплению доказательств этих преступлений. В
статьях Уголовного кодекса нет четко
сформулированных определений ущерба по
названным выше статьям, нет соответствующих
разъяснений и указаний в законе. Все это
затрудняет расследование и привлечение к
ответственности виновных лиц
По закону на прокуратуру возложена координация
деятельности с другими правоохранительными
органами в общей борьбе с преступностью. По части
выявления злоупотреблений в самих спецслужбах
можно сказать, что по представлениям прокуроров
около 1300 работников милиции привлечены к
дисциплинарной ответственности за нарушения,
связанные с проведением оперативно-розыскной
деятельности, следствий и дознаний. В отношении 99
человек дела были направлены в суд за
злоупотребления, взяточничество, превышение
власти. Возбуждено 6,5 тысяч уголовных дел, по
которым было незаконно отказано в возбуждении по
заявлениям граждан, юридических лиц, либо они
были укрыты от учета.
Случается, что человек, попав в милицию, бывает
там оскорблен или избит. По каждому такому
сигналу прокуроры на местах проводят проверки.
Если факт подтверждается, мы возбуждаем
уголовное дело и привлекаем виновных
сотрудников к ответственности за превышение
служебных полномочий.
По-прежнему много претензий к условиям
содержания граждан в следственных изоляторах.
Условия там ужасные, и права заключенных
действительно нарушаются. Плохое медицинское
обслуживание, не хватает средств для покупки
белья, большая скученность в камерах... Основная
причина этого в том, что государство не находит
средств для расширения, реконструкции и
строительства новых изоляторов. Принимались
федеральные программы, которыми это
предусматривалось, но деньги не выделялись и все
стоит на месте. Правда, в прошлом году появились
некоторые подвижки. В Москве на 30 процентов
сократилось число содержащихся в следственных
изоляторах. Совместные меры судов,
администрации, прокуратуры и их внимание к этому
вопросу позволили улучшить некоторые
направления работы и чуть-чуть облегчить
ситуацию. Так, суды стали внимательнее и быстрее
рассматривать дела, хотя за ними по-прежнему
числится более 60 процентов содержащихся в
следственных изоляторах. С мертвой точки
сдвинулся и вопрос об ускорении этапирования
тех, в отношении кого приговоры вступили в
законную силу. Ведь доходило до того, что МВД не
оплачивает министерству путей сообщения за
выделяемый транспорт и люди не вывозятся в места
лишения свободы, а продолжают содержаться в
следственных изоляторах. Сегодня мы имеем
некоторое уменьшение числа людей в следственных
изоляторах, но проблема, как уже говорилось, в
другом.
Сейчас в средствах массовой информации
обсуждают вопрос о возможности перевода
содержания заключенных на коммерческую основу.
Дескать, тому, кто в состоянии заплатить, можно
организовать и условия получше. Может ли
подобное быть принято у нас? Думаю, что вряд ли.
Дело в том, что поскольку вся система находится в
ведении государства, она может принять лишь
какую-то благотворительную помощь,
осуществляемую через различные фонды. Такие
фонды у нас зарегистрированы, их возглавляют
известные люди, в том числе и журналисты. Фонды
закупают конкретные недостающие вещи, к примеру,
одеяла, медикаменты и по договоренности с
администрацией передают их в соответствующие
учреждения. Но, к сожалению, эта
благотворительная помощь пока еще очень
незначительна...