Автор Правда.Ру

Федерализм российский. Версия - татарская

В Елабуге прохошел международный семинар «Федерализм, региональная политика и местное самоуправление», организованный аппаратом президента РТ, МИД РФ, Советом Европы, Московской школой политисследований и другими авторитетными организациями. Участниками семинара стали посол Великобритании в России сэр Родерик Лайн, спикер татарстанского парламента Ф. Мухаметшин, а также гости из Германии, Венгрии, Швеции и т. д. Активное участие принимали представители законодательных органов власти субъектов Федерации и Госсовета РТ.

В течение трех дней на загородной базе «Космос» обсуждались такие глобальные темы, как «Существует ли новый мировой порядок?», «Источники экономического роста российских регионов», «Роль местного самоуправления в современном демократическом обществе» и т. д. Мы решили привести выдержки из доклада председателя Госсовета РТ.

Ф. Мухаметшина, который был высоко оценен почти всеми участниками семинара. Нам кажется, в нем есть ответы на многие вопросы.

– В 1992 году мы приняли свою конституцию. Она, бесспорно, была радикальной. Объявив суверенитет, зафиксировали в конституции ряд своих полномочий, которые не совпали с принятой в 1993 году Федеральной Конституцией. Нужно было искать выход. После долгих дискуссий с Москвой был подписан двусторонний договор. Это был беспрецедентный документ, не имеющий на тот период аналогов в России, который снял напряженность в отношениях. Договор действует и сегодня. Мы таким радикальным подходом пытались увести федеральный центр от построения тоталитарной системы, а такие попытки в тот период были.

Татарстан последовательно идет по пути построения демократического государства и развития гражданского общества. Приведу только один факт: у нас более 700 всевозможных СМИ, и абсолютное большинство из них – негосударственные. Созданы все условия для их развития. За 9 лет нам удалось реализовать часть своих полномочий, записанных в договоре. В 17 странах мира открыли торговые представительства, чтобы показать миру свои возможности, как можно больше протолкнуть собственных товаров на внешние рынки. Ищем новые технологии, инвесторов для привлечения в совместную разработку проектов в Татарстане. Здесь, в Елабуге, мы создали свободную экономическую зону. Сегодня в СЭЗ работает 14 совместных компаний. Но с принятием нового бюджетного кодекса наши законы вновь вступили в противоречие с федеральными, и теперь стоит задача сохранить СЭЗ. Думаю, нам удастся доказать, что мы вновь опережаем федеральный центр. Я считаю, что в бюджетный кодекс должны быть внесены изменения, и вот почему.

Сегодня много говорят о разграничении полномочий между центром и регионами. Я сам с первых дней участвую в работе комиссии Козака. 18 февраля я намерен выступить с докладом на эту тему в Кремле на заседании Союза законодателей России, в котором примет участие Президент РФ В. Путин. Постараюсь все ценное, что услышу на этом семинаре, обобщив, произнести и там. Нужно четко определить полномочия каждого уровня власти. Один из главных вопросов: какие полномочия передаются муниципалитетам? Не менее важный вопрос: изменение бюджетного кодекса и налогового законодательства, чтобы профинансировать эти полномочия. Если это не будет сделано, опять ничего не получится. Уже 10 лет назад у нас был закон, была комиссия, возглавляемая Ельциным, а местного самоуправления де факто в России не было. Потому что не были определены конкретные полномочия местного самоуправления и не подведена налоговая база для их реализации. Одно из самых главных требований европейской хартии – экономическая самостоятельность местных самоуправлений. Он не был выполнен.

В России сегодня начаты реформы революционного характера: РАО ЕЭС, МПС, ЖКХ. Они коснутся каждого человека. Проведение этих реформ одновременно будет очень затруднено. Они все упрутся в изменение все того же бюджетного кодекса, ибо затронут бюджеты всех уровней власти. И здесь Москве нужно будет определить приоритеты или этапность реформ. Иначе есть опасность, что реформы отторгнет население, ради которого они и проводятся. А такие симптомы в регионах уже есть. Мы считаем, что задача федерального центра – определение стратегии и принятие рамочных законов для всей России, чтобы субъекты сами с учетом местных условий и возможностей смогли реализовать реформы. Чтобы подстричь всех под одну гребенку, много ума не надо, и это может вызвать противодействие отдельных регионов.

Во время одного из перерывов мы попросили бывшего министра финансов Великобритании Кеннета Кларка дать оценку развития федерализма в Англии и России. «Я, вообще-то, не специалист в области федерализма, а финансист, – сказал он, – но могу отметить, что эти два вопроса очень тесно взаимосвязаны между собой. У каждой страны есть своя специфика, своя культура и история, поэтому отношения Лондона и Шотландии очень сильно отличаются от ситуации, складывающейся между Татарстаном и Москвой. Но в любом случае нужно находить компромисс».

Равиль САБИРОВ, "Вечерние Челны"

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Скандально известной судье Краснодарского краевого суда Елене Хахалевой велено писать заявление об отставке, заявил в своем очередном видеообращении бывший судья Хостинского районного суда города Сочи Дмитрий Новиков.

СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой

Скандально известной судье Краснодарского краевого суда Елене Хахалевой велено писать заявление об отставке, заявил в своем очередном видеообращении бывший судья Хостинского районного суда города Сочи Дмитрий Новиков.

СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой

Скандально известной судье Краснодарского краевого суда Елене Хахалевой велено писать заявление об отставке, заявил в своем очередном видеообращении бывший судья Хостинского районного суда города Сочи Дмитрий Новиков.

СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой
Комментарии
Евросоюз сделал роуминг бесплатным
СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой
Рост цен и доходы россиян: главные задачи правительства — Никита МАСЛЕННИКОВ
Девушка в инвалидном кресле впервые приняла участие в конкурсе "Мисс мира"
Зачем Россия в ответ на санкции скупает золото — Алексей ВЯЗОВСКИЙ
Эксперт: Попытки ввести уроки полового воспитания, особенно в начальной школе, - настоящее растление
ЭКСПЕРТЫ — о том, что мешает отменить роуминг в России
Путин честно объяснил рост цен на бензин
Навальный поднял на смех депутата-инвалида по зрению
Санкции США: захочет ли Россия ответить?
Диагноз психолога: Стресс от ЕГЭ легко может довести до суицида
"Большая четверка" операторов ответила на требование ФАС о роуминге
Дочь Ильхама Алиева делала селфи в зале ООН, пока отец говорил о Карабахе
В России падение цен достигло максимального уровня за последние 14 лет
Юлия ЧИЧЕРИНА: "Впервые буду смотреть "Евровидение"
Новые санкции США против России: почему их не стоит бояться
Десять российских партий объединились в блок "Третья сила"
Адвокат ивантеевского стрелка рассказал о том, что тот просит прощения
Вадим ДЕНЬГИН: сотовые операторы — жирные коты — должны зависеть от нас, а не мы от них
За облаками: в чем причина громадных цен на авиабилеты
Как государство защитит социально уязвимых потребителей — Валерий РЯЗАНСКИЙ