Запасайтесь импортным алкоголем до Нового Года. Потом его может не стать

Игроки алкогольного рынка прогнозируют, что с началом нового года отрасль будет поражена глубоким кризисом. В этом они обвиняют новый закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», многие положения которого больно ударят по бизнесу. Также предпринимателей смущает чехарда с отменой и принятием новых поправок закону. К протестам компаний на днях присоединились и московские власти, которые считают последние манипуляции с законопроектом неконституционными.

В чем только не обвиняли закон – и в том, что он не препятствует контрафакту, и в попытках ползучей монополизации рынка со стороны государства. Самая же предметная критика касалась новых правил ввоза алкогольной продукции из-за рубежа. Они как будто были сделаны для того, чтобы поддержать отечественного производителя – настолько усложнялся режим импорта спиртных напитков в страну.

Летом текущего года в закон о госрегулировании алкогольной отрасли была внесена поправка, которая обязала импортеров маркировать алкогольную продукцию акцизными марками на территории России, тогда как ранее акцизные марки наносились прямо на заводах. Более того – в поправке предписывалось наклеивать акцизные марки вручную, что удорожает сам процесс (ранее полностью автоматизированный) в 10 раз.

Другой проблемой стало то, что само государство чисто физически не успеет к 1 января 2006 года реализовать на практике прописанный в алкогольном законе новый механизм ввоза. Например, четко не определено, где именно на территории России будет проходить процедура маркировки. Закон упоминает лишь о неких невнятных "зонах таможенного хранения".

Свое недовольство новым механизмом работы алкогольных импортеров уже высказала Европейская комиссия, которая посчитала обязательную маркировку импортного алкоголя "немотивированным торговым препятствием", которое входит в противоречие с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). Европейцы апеллируют к правилам игры в странах-участницах Всемирной торговой организации (ВТО), где законы не заставляют импортеров спиртного маркировать свой продукт на территории страны, в которую ввозится товар.

Упирая именно на непродуманность вопроса реализации новых поправок, крупнейшие импортеры обратились к Михаилу Фрадкову с просьбой отложить вступление в силу новых правил. Правительство пошло бизнесу навстречу и внесло в законопроект "О Федеральном бюджете на 2006 год" статью 118, которая откладывает введение в действие новых правил до 2007 года.

Однако на днях состоялось совещание в правительстве России, на котором было принято решение изъять поправку к статье 118 проекта бюджета на 2006 год. Если бы данная поправка была принята - это давало бы возможность импортерам еще год оклеивать алкоголь марками на производственных мощностях компаний-импортеров.

Взамен правительство предложило внести поправку в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которой разрешается оклеивать продукцию новой акцизной маркой не только на территории РФ, но и за ее пределами.

"Нужно отдать должное российскому правительству, что оно приняло во внимание  столь острую проблему, волнующую импортеров, и предприняло шаги по устранению дискриминационных ограничений на рынке, которые, к тому же, носили явно нерыночный характер. Не говоря уже о том, что технически реализовать это нововведение было бы практически невозможно", - сказал "ПРАВДЕ.Ру" президент УВК Nemiroff Яков Грибов.

Однако, по его словам, не ясно, когда эта поправка заработает. "Теоретически она может быть принята и за один день, в то же время ее принятие можно растянуть и на шесть месяцев", - отмечает он. При этом Грибов утверждает, что без данной поправки не могут быть введены подзаконные акты, регулирующие работу субъектов на рынке. По словам президента Nemiroff, чтобы с 1 января 2006 года рынок не остался без импортной алкогольной продукции, необходимо еще подготовить ряд технических условий. В том числе, направить новые акцизные марки импортерам, чтобы они успели произвести продукцию, оклеить ее маркой и отправить  в Россию. "С большой долей вероятности я считаю, что к началу будущего года это сделать не успеют", - сокрушается Грибов, отмечая, что даже если к 1 января поправка и подзаконные акты будут готовы, технической реализации стоит ожидать не раньше февраля-марта. "Так что в 1-м квартале на российском рынке алкогольной продукции кризис неизбежен", - констатирует он.

Более жесткую позицию по поправкам к законопроекту заняли московские власти в лице депутатов Мосгордумы. Позавчера они приняли обращение к президенту России о нелегитимности законопроекта. Депутаты утверждают, что, в соответствии со ст.125 Регламента Государственной Думы, не допускается внесение поправок при рассмотрении законопроекта в третьем чтении, "но в случае принятия данного законопроекта эта норма была нарушена", - заявлено в обращении.

В частности, депутаты указывают на изъятие из законопроекта норм об информационной марке и о качестве алкогольной продукции, которые, по словам столичных парламентариев, обеспечивали создание в стране действенного механизма, гарантирующего качество алкогольной продукции и безопасность населения.

Столкновение лоббистов может вообще лишить законодательного обеспечения всю отрасль уже через два месяца с небольшим. Впрочем, гражданам опасаться пока нечего – алкоголем к новогодней елке они запастись успеют.

Отдел экономики

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Комментарии
Большинству российских спортсменов не нужен флаг страны
Встречный ход: Турция за признание Иерусалима столицей Палестины
Большинству российских спортсменов не нужен флаг страны
Будут платить налоги: оказывающих платные услуги взяли "на карандаш"
Большинству российских спортсменов не нужен флаг страны
Российская сборная пройдет под своим флагом на закрытии Олимпиады
Российская сборная пройдет под своим флагом на закрытии Олимпиады
Большинству российских спортсменов не нужен флаг страны
Почему Казахстан отключил все российские телеканалы
Нейтральный флаг нам в руки: как Россия заткнет рот Родченкову
К ногтю: "теневиков" поймают на маникюре и ремонте
Мединский не остановит "полет пули" в Россию
Ошибка президента: Януковичу объяснили, как вернуть власть
Кравчук: Советский Союз развалили украинцы
Будут платить налоги: оказывающих платные услуги взяли "на карандаш"
Кравчук: Советский Союз развалили украинцы
К ногтю: "теневиков" поймают на маникюре и ремонте
Без фанфар, но навсегда: Крымский мост соединил два берега
Кравчук: Советский Союз развалили украинцы
Кравчук: Советский Союз развалили украинцы
Кравчук: Советский Союз развалили украинцы

Русская эскадра - не просто набор слов. Это историческое название последнего соединения кораблей и судов Императорского флота России. Именно она эвакуировала из Крыма армию генерала Врангеля и гражданское население. Беженцев приняла Франция, предоставив эскадре стоянку в Тунисе, в городе Бизерта. Судьбы большинства беженцев поистине трагичны…

Последнее пристанище Русской эскадры