Губернаторов отдадут на отзыв избирателям
Дмитрий Медведев в понедельник внес на рассмотрение в Госдуму проект закона об изменении порядка наделения полномочиями глав регионов.
Начиная с 2004 года кандидатуры глав субъектов федераций предлагались президентом и утверждались региональными заксобраниями. Против этой инициативы выступали практически все лидеры оппозиционных партий - как зарегистрированных, так и внесистемных, - считая, что данная мера является антидемократичной и будет иметь "трагические последствия, вплоть до угрозы распада России". Ожидания эти не оправдались, но с середины прошлого года российские лидеры стали говорить об укреплении политической системы и, как следствие, возможности возврата к прямым выборам губернаторов.
"Действующий формат наделения властными полномочиями глав исполнительной власти субъектов федерации принимался в определённой обстановке, - поясняет "Правде.Ру" политолог Леонид Поляков. - 2004 год Это всплеск терроризма, это борьба с олигархией и т.д. В то время было необходимо сосредоточить все властные ресурсы в одном центре. Тогда это решение было оправданным, с понимаем встречено в элите и обществе и принесло свои плоды: губернаторский корпус удалось серьёзно изменить, прежние угрозы сепаратизма, вопиющей коррупции и вообще разбалансировки механизма взаимодействия центра с регионами удалось преодолеть. Но при этом была превзойдена мера ответственности, возложенная на федеральный центр: губернаторы, что бы они не делали, всегда переадресовывали результат своей деятельность наверх. Это привело к тому, что и в самих регионах стала чувствоваться необходимость того, чтобы ответственность за своих руководителей взял на себя народ".
В декабре 2011 года об этом со всей конкретикой последовательно заявили сначала премьер-министр России Владимир Путин, а затем и президент страны Дмитрий Медведев. Выступая с очередным Посланием Федеральному Собранию, глава государства предложил "дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни" посредством перехода к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов.
16 января 2012 года Медведев внес на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому глава региона избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Также по теме: Прямые выборы губернаторов: иллюзия свободы
Участвовать в выборах смогут не только кандидаты от зарегистрированных политических партий, но и самовыдвиженцы. Самовыдвиженцы, в отличие от партийных кандидатов, должны будут собирать подписи в свою поддержку. С другой стороны, согласно тексту законопроекта, выдвижение политическими партиями своих кандидатов осуществляется после консультаций с президентом РФ, порядок проведения которых определяется главой государства. Впрочем, как поспешила заверить начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева, такого рода консультации являются делом не обязательным и нужны для того, чтобы "скоординировать процесс выдвижения кандидата и предостеречь в каких-то случаях от явных кадровых ошибок".
Избираться губернаторы по прежнему будут будут на срок до 5 лет. Однако это не даёт гарантий того, что тот или иной глава региона отработает его полностью. Законопроект предусматривает отзыв губернатора как президентом страны "в связи с утратой доверия", так и в результате проведения референдума.
