Автор Правда.Ру

ВЛАДИМИР ТАРАЧЕВ: «СТУПОР РЕФОРМЫ ПРОИСХОДИТ ОТ РАЗБРОДА В ГОЛОВАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ»

В пятницу в Торгово-промышленной палате совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей пройдет общественное обсуждение вопросов пенсионного законодательства. В понедельник в Думе состоятся парламентские слушания на эту же тему. Интерес к вопросу понятен: с первого января часть пенсионных взносов поступает в накопительную систему. Каждый из нас — потенциальных пенсионеров — должен бы знать, как защищены наши рубли от инфляции или просто от разбазаривания. Но до сих пор не принят закон об инвестировании пенсионных накоплений, который и должен дать ответы на эти вопросы. В результате, по подсчетам экспертов, уже к 2004 году это может породить серьезную социальную напряженность. Как раз к выборам. Тем не менее правительство в очередной раз заблокировало законопроект. К «длинным» деньгам не допускаются негосударственные пенсионные фонды. Обо всем этом зампред комитета по кредитным организациям Владимир Тарачев рассказывает корреспонденту «Финансовых Известий» Георгию Осипову.

— Пока нет четких правил о распоряжении нашими накоплениями, кто, как и какой их объем тратит?

— Нет не только закона. Увязло в согласованиях положение о порядке инвестирования пенсионных накоплений. Пенсионный фонд (ПФ) вправе потратить собранные с начала года в рамках накопительной системы взносы, как хочет. Поскольку сегодня он может проводить инвестирование, руководствуясь действующим законом об инвестиционной деятельности. А по этому закону инвестирование — это фактически покупка любых активов: машин, оборудования, недвижимости. В 2002 году в рамках накопительной системы должно быть собрано до 40 млрд. рублей. К началу 2004 — 100 миллиардов...

— То есть сегодня закладывается социальная бомба к 2004 году — тогда, очевидно, встанет вопрос: куда делись 100 миллиардов?

— Да, ведь речь идет о совпадении графиков политической активности и запуска пенсионной реформы. Однако существует еще одна проблема — аппаратно-организационная, которая превращается в политическую. Сложившийся в правительстве механизм работы над законодательством показывает свою неэффективность. Правительственные согласования стали удавкой законодательной реформы. Пример того — законопроекты, направленные на регулирование финансового рынка. Посмотрите, где находятся десятки законопроектов, которые согласно планам правительства уже должны были оказаться в Думе. Эти проекты проходят двадцатый круг согласований. Такова судьба закона «О гарантировании вкладов», правительственного варианта закона «Об ипотечных ценных бумагах», закона «Об инсайдерской информации». Закон об инвестировании — частный случай. Сегодняшний ступор реформы происходит прежде всего от разброда в головах правительственных чиновников. Который чреват катастрофой для пенсионной реформы. Инвестировать пенсионные накопления значит покупать на них финансовые активы. А сегодня выбор таковых крайне ограничен.

— Но в этом «частном» случае легко просматривается ведомственный интерес?

— Конечно, ПФ не хочет терять финансовый и властный ресурс. Это главный закон бюрократии. Однако в пользу негосударственных пенсионных фондов (НПФ) высказалась не только Дума, но и верхняя палата парламента. Конструкция закона оказывается жестко заданной, если принять во внимание две вещи: замечания президента и само решение о включении в закон прямых норм о НПФ.

— Участие НПФ действительно необходимо?

— Пенсионный фонд распоряжается накоплениями не слишком эффективно, и, кроме того, полностью непрозрачно. Он готов инвестировать в гособлигации: доходность на этом рынке находится на уровне инфляции (до 15%). За тот же период частные инвесторы, например, паевые фонды, показали доходность на уровне 80-100%, покупая в акции, до 30% — при консервативном портфеле. И граждане начинают это понимать. В настоящий момент число граждан, участвующих в коллективных формах инвестиций, перевалило за 3 млн. человек, а для ПИФов составляет около 150 тысяч. При этом суммарный объем аккумулированных ПИФами средств превышает 500 млн долларов. Однако доходность — еще не все. Понятие «обслуживание клиента» вообще не знакомо чиновниками ПФ. В канун президентских выборов мы рискуем получить в собесах длинные очереди граждан, которые будут требовать от чиновников информации о собственных накоплениях. Сегодня туда приходят лишь люди пожилого возраста, а с завтра придут активные и высокооплачиваемые люди. Чтобы взять выписку со счета, отдать распоряжение о перечислении средств.

— Президент по крайней мере дважды вмешивался в ход пенсионной реформы и торопил с ее проведением. Завтрашнее заседание РСПП примет обращение к нему?

— Нельзя бесконечно использовать доверие президента. Нужно искать резервы в правительстве и среди представителей финансового рынка.

— Что будет делать Дума?

— Со следующей недели комитет приступит к рассмотрению поправок — а их поступило около 500 — и к подготовке законопроекта ко второму чтению. Поправки устраняют замечания, содержащиеся в заключении президента, содержат прямые нормы в отношении НПФ, приводят проект в соответствие с законом «Об инвестиционных фондах», уточняют систему лицензирования. В пользу НПФ высказалась не только Дума, но и верхняя палата парламента.

Георгий Осипов

«Известия»

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Трамп рассказал Порошенко об ураганах, а Порошенко — как Украине хорошо живется под началом мудрого друга Дональда. Постыдились бы разыгрывать такую плохую сценку. Впрочем, стыдно — это не про них

Театр двух актеров: чем "блеснули" Трамп и Порошенко
Комментарии
Макрон раскрыл свое видение новой Европы: единая вместо "неэффективной"
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Естественная смерть: кто рухнет вслед за "ВИМ-Авиа"
"Жги, Натаха, раскачивай трон"
В Киеве начали бить за "Слава Украине!"
Прозрение Майдана: мы убили Украину, нужно уезжать
Роскомнадзор угрожает заблокировать "неуникальный" Facebook
Прозрение Майдана: мы убили Украину, нужно уезжать
Литва добросовестно изображает жертву
Следствие о гибели генерала Асапова подтвердило утечку данных к ИГ*
Следствие о гибели генерала Асапова подтвердило утечку данных к ИГ*
Тесный круг госзакупок тюменского главврача Альберта Суфианова
Украинский пропагандист заявил о разочаровании в майдане
Погребинский: Порошенко пошел на поводу у националистов, подписав закон об образовании
Уже на прилавках: новый секс-робот болтает и шутит
Омские пенсионеры пытались продать осмий-187 в Ирак?
Кто кого: неправильное питание "съедает" человека