На российских дорогах уже несколько лет действует система автоматического контроля нарушений, но для машин с иностранными номерами до сих пор существует "серое" пространство. Камеры и базы данных часто не способны корректно идентифицировать такие автомобили, а значит, их владельцы остаются безнаказанными за нарушения.
"Система информационного обмена между ведомствами только начала функционировать, и её эффективность остаётся под вопросом", — пояснил эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов.
Проблема с нештрафуемыми автомобилями связана не только с техническими нюансами, но и с юридическими пробелами. Российские камеры способны распознать большинство иностранных номеров, однако механизм взыскания с владельцев таких машин отсутствует. Если автомобиль зарегистрирован за границей, то данные о владельце просто не попадают в базу ГАИ.
По данным МВД, в 2024 году на машины с иностранными номерами было выписано почти 490 тысяч штрафов, но оплачено лишь около 280 тысяч — менее 60%.
После внедрения в России безбарьерной системы "Свободный поток" (Free-Flow) владельцы машин с иностранными номерами получили возможность фактически ездить по платным трассам бесплатно. Система фиксирует проезд, но из-за отсутствия единой базы данные часто "теряются".
Пока действуют такие правила, иностранные автомобили могут передвигаться по трассам ЦКАД, М-12 "Восток", Московскому скоростному диаметру и другим дорогам без фактической оплаты.
По Федеральному закону № 241-ФЗ, при выезде из России иностранный водитель обязан оплатить задолженность, иначе транспорт не выпустят за границу. Однако проверить долг заранее внутри страны пока невозможно.
Эксперт Алексей Тузов называет сразу несколько причин:
у Ространснадзора нет права останавливать легковые автомобили;
у ГАИ нет доступа к системе администрирования неоплаченных проездов;
ФТС не согласна брать на себя функцию контроля долгов;
система межведомственного обмена только формируется.
Неоплаченные парковки — ещё одна лазейка для владельцев машин с иностранными номерами. Большинство из них не попадают в базу "Администратора Московского парковочного пространства", поэтому штрафы просто не формируются.
Некоторые водители даже идут на хитрость: во время стоянки меняют российские номера на европейские, чтобы избежать фиксации. Формально это уже уголовно наказуемое нарушение — подмена госномера карается штрафом до 500 000 ₽ или лишением прав на год.
Впрочем, чиновники признают, что работа по интеграции баз и созданию единой системы уже ведётся.
Ошибка: использовать иностранные номера для обхода российских правил.
Последствие: при выявлении нарушения водитель может лишиться прав или получить крупный штраф.
Альтернатива: легализовать автомобиль по российским законам и своевременно оплачивать все платежи.
Ошибка: не проверять задолженности перед выездом из России.
Последствие: машину могут задержать на границе.
Альтернатива: заранее уточнять возможные долги через официальные сервисы "Автодора".
Ошибка: парковаться без оплаты, рассчитывая на "невидимость".
Последствие: при синхронизации баз данные могут всплыть, и штрафы придут задним числом.
Альтернатива: оплачивать парковку через приложение "Парковки России", которое поддерживает иностранные номера.
В Госдуме рассматривают инициативу о запрете выезда автомобилей с иностранными номерами из России до полной оплаты всех штрафов. МВД также предлагает сократить срок на уплату штрафов до одних суток.
Это может изменить ситуацию, ведь при пересечении границы задолженность будет проверяться автоматически. Более того, обсуждается создание единой базы, интегрированной с системами соседних стран — Беларуси и Казахстана.
Плюсы:
повышение собираемости штрафов;
уменьшение числа "нештрафуемых" машин;
рост дисциплины на дорогах.
Минусы:
необходимость межгосударственных соглашений;
риск бюрократических ошибок и ложных начислений;
сложности для временных резидентов и туристов.
Пока меры находятся на стадии разработки, и автомобили с иностранными номерами продолжают пользоваться преимуществами в виде фактической безнаказанности.
Почему камеры не штрафуют машины с иностранными номерами?
Из-за отсутствия доступа к базам данных иностранных владельцев. Система видит номер, но не может определить собственника.
Можно ли избежать оплаты, если машина арендована за рубежом?
Нет. При обнаружении долга транспорт может быть задержан при выезде из России.
Что делать, если пришёл штраф за иностранный номер?
Проверить корректность начисления и при необходимости обратиться к оператору дороги или в ГИБДД.
Миф: иностранные автомобили полностью освобождены от штрафов.
Правда: штрафы выписываются, но пока не всегда взыскиваются.
Миф: система Free-Flow не фиксирует зарубежные номера.
Правда: номера распознаются, но отсутствует механизм взыскания.
Миф: если поставить европейский номер, штрафы не придут.
Правда: за подмену госзнака предусмотрено лишение прав и крупный штраф.
На трассе М-12 в сутки фиксируется более 15 000 проездов машин с иностранными номерами.
Наибольшее число нарушителей — из Казахстана, Армении и Беларуси.
Аналогичная проблема существует и в Европе: иностранные автомобили там тоже не всегда попадают под систему автоматических штрафов.
Первые камеры фиксации нарушений появились в России в начале 2000-х, но контроль иностранных автомобилей так и не был системно решён. В 2010-е годы ситуация усугубилась из-за роста международного транзита и миграции. Только к 2025 году власти начали разрабатывать единую систему межведомственного обмена.