Россияне поделены на важных для бюджета и "второго сорта"

Обсуждение бюджета в России каждый раз носит двойственный характер. При том, что в Конституции РФ заявлена как социальное государство, расходы на общество преподносятся как прорыв. Но, по идее, бюджет таким быть и должен изначально и ничего удивительного в этом нет.

Если бы ещё эта заявленная социальная ориентированность была реализована на практике, цены бы не было этим обсуждениям.

Но в стране, где основные проблемы — это низкие пенсии, стагнация доходов граждан, бедность, недофинансирование здравоохранения и образования, говорить о достижении каких-то целей просто рано.

Отличительными чертами проекта федерального бюджета на 2022-2024 годов являются

• незначительный рост доходной части бюджета,
• заметное сокращение в долях ВВП бюджетных трат и их перераспределение по сравнению с пандемической структурой государственных расходов,
• поддержание профицитного сальдо.

Основной целью бюджетной политики в пределах трёхлетнего горизонта будет оставаться обеспечение устойчивости государственных финансов.

Среди инструментов такого обеспечения — бюджетное правило и накопление резервных средств в Фонде национального благосостояния на случай негативного сценария развития ситуации в мировой экономике, подытожили в проекте "Кремлёвская прачка".

Эксперты выступают с предложениями вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам и требуют обосновать, почему за три года расходы на пенсионную сферу будут урезаны, фиксируют противоречия в подходах к социальной политике.

Тем не менее Госдума (ГД) в четверг, 28 октября, приняла проект федерального бюджета на 2022-2024 годы в первом чтении.

По словам главы минфина Антона Силуанова, бюджет составлен таким образом, чтобы достичь целей, реализуемых в рамках национальных проектов, и в соответствии с Посланием президента.

Власти озабочены снижением уровня бедности в два раза к 2030 году, а также хотят обеспечить темпы роста ВВП выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности.

Одной из целей является обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и т. д.

• На всё это планируется направить почти 18,5 трлн рублей.
• На национальную оборону — около 10,9 трлн рублей.
• На национальную экономику — примерно 10,6 трлн рублей.
• На нацбезопасность и правоохранительную деятельность — 8,7 трлн рублей.
• На образование — около 3,8 трлн рублей.
• На здравоохранение — около 3,7 трлн рублей.

В документе содержатся и существенные противоречия. Эксперты экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в этой связи особенно выделяют "сокращение запланированных расходов Пенсионного фонда России (ПФР) с 7,8% ВВП в 2021 году до 5,9% ВВП в 2036-м".

При этом причины сокращения расходов не указываются. А по факту они могут быть связаны со снижением численности получателей пенсий в связи с повышением пенсионного возраста, а также ростом смертности пенсионеров от новой коронавирусной инфекции.

Что характерно, страховые пенсии по старости для неработающих пенсионеров будут снижаться. И это мало вяжется с социальной ответственностью государства… "В связи с этим целесообразно возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам и зарезервировать средства для проведения дополнительной индексации пенсий", — призывают в РАНХиГС.

Обществу нужна индексация как с точки зрения социальной справедливости, так и с точки зрения соблюдения принципа равенства всех перед законом.

К тому же, отметили аналитики МГУ, "каждый седьмой рубль в бюджете (всего — 3,7 трлн рублей, или практически на полтриллиона больше, чем в 2021-м) тратится по закрытым от налогоплательщика статьям".

Чиновники прямо говорят, что приоритетными статьями расхода бюджета станут поддержка семей с детьми и решение вопросов бедности, а также поддержка неработающих пенсионеров, которые не имеют дохода. То есть бюджет запланирован направленным в сторону социально не защищённых групп.

Как это будет выглядеть на практике, пока точно неизвестно.