Пиратские подлодки ушли "в туман"

Это сообщение прямо-таки содрогнуло прессу, которая пишет об оборонке, и вызвало дружный смех на крупнейшей в России военной верфи "Севмаш". Некоторые небольшие информагентства поторопились перепечатать заметку из "желтой" прессы: мол, в Северодвинске в течение четырех лет тайно строятся две пиратские подлодки. Заказчиком якобы является некая 42-летняя дама. Сенсация, чего уж там!

Фото:

По сообщению "желтого" первоисточника, субмарины строились на суперсекретной верфи незаконно, без лицензионных документов, сторонней коммерческой фирмой. На "Севмаше", как видно, решили все-таки проверить эту очевидную глупость и выяснить источник возникновения слухов. Оказалось, в качестве "зацепки" к теме падкие на сенсации журналисты взяли… официальный пресс-релиз главного управления МВД России по Северо-Западному федеральному округу!

А гласит пресс-релиз вот что. Действительно, на "Севмаше" проводилась плановая проверка. И выявила она факт незаконного участия в строительстве сторонней коммерческой организации. Как говорится в официальном сообщении, некое ООО "Северная межотраслевая компания "Альтернатива" с марта 2007 года по январь 2009 года по договору подряда выполнила некие работы для "Севмаша".

Эти работы на секретном объекте вроде бы должны подлежать лицензированию, но "Альтернатива" выполнила заказ без разрешительных документов. Итогом стало уголовное дело по статье "Незаконное предпринимательство с извлечением дохода в особо крупном размере". То есть ООО как бы извлекло дохода на сумму около 12 миллионов.

Вот, собственно, то, вокруг чего развилась буйная фантазия "сенсационных" журналистов. Корреспондент "Правды.Ру" попробовал разобраться в хитросплетениях сценария. И вот что выяснилось из разговора со специалистом управления экономики "Севмаша" (он просил не упоминать свою фамилию в публикации, но говорил довольно откровенно).

Ситуации, когда для выполнения каких-либо работ привлекаются сторонние организации, возникают довольно часто. Практика сложилась еще со времен СССР. Причины привлечения "сторонних" бывают самые разные — недостаток кадров, обученных на какую-то конкретную производственную операцию, экономия собственных средств и так далее. Заметьте — это зачастую дает заводу существенную экономическую выгоду.

И вот тут-то не только "Севмаш", который строит атомные подводные лодки, но и многие другие "государевы заводы" из оборонки попадают в весьма диковинную ситуацию. Законодательство со времен СССР до того изменилось, что в нем вполне могут заплутать самые хитроумные юристы.

Тот же "Севмаш" не раз пытался доказать в суде, что лицензии для субподрядчиков вообще не нужны как таковые, поскольку качество выполняемых работ в итоге контролируется специалистами предприятия. Однако законодательно этот вопрос окончательно не решен, и, по закону для всех организаций, участвующих в выполнении заказов, наличие лицензии как бы обязательно. Вот правоохранители периодически и открывают уголовные дела против подрядчиков, выполняющих различные работы по заказу завода.

Открывают дела не столько из-за того, что хотят поймать "расхитителей капиталистической собственности", а потому, что не хотят "подставиться" сами — ведь если де-юре закон нарушен, надо на нарушение-то реагировать де-факто. Всем все понятно, и, похоже, такое положение дел всех устраивает — и сам завод, и силовиков, и даже уголовно преследуемых субподрядчиков.

Читайте также: От крейсера "отпилили" сотни миллионов

Но это точка зрения представителя завода, а вот что думают правоохранители? На мой звонок в региональную прокуратуру на том конце проводасначала помолчали, потом предложили оформить официальный запрос на интересующую тему. Но когда я изложил сотруднику прокуратуры точку зрения заводчанина, тот облегченно вздохнул: ну что ж, каждый имеет право на свое мнение. Пишите что угодно, только фамилию мою в публикации не упоминайте. Мол, наше дело — следить за исполнением законов, вот мы регулярно и следим. Я так понял, что прокурору точка зрения заводчанина вполне импонирует. Ну что ж…

Аналогичный с вышеописанным случай архангельское управление ФСБ расследовало весной 2011 года. О нем тогда подробно писали все местные СМИ. Некая фирма ООО "Реновация и кораблестроение" ("РиК") выступила подрядчиком при переоборудовании с модернизацией авианосца "Викрамадитья" (бывший советский тяжелый авианесущий крейсер "Адмирал Горшков"), который приобрела для своего флота республика Индия.

Дотошные следователи установили, что ООО "РиК" в период с июля 2007 года по август 2009 года, не имея лицензии на ремонт вооружения и военной техники, на основании договора подряда с тем же "Севмашем" выполняло на авианосце корпусные и монтажные работы, получив за это доход в сумме 12,579 миллионов рублей. Прошедший летом суд признал гендиректора этой компании виновным по статье "Незаконное предпринимательство с извлечением дохода в особо крупном размере". "РиК" и его владелец, получив 12 миллионов, были оштрафованы на 100 тысяч рублей. И все довольны!

А вот откуда взялась в вышеупомянутой исходной заметке в "желтой" газете таинственная 42-летняя женщина? Она также фигурирует в официальном пресс-релизе одного из силовых ведомств: "Следственные органы Главного управления МВД по Северо-Западному федеральному округу возбудили уголовное дело по факту незаконного предпринимательства в отношении 42-летней женщины, возглавляющей коммерческую фирму. Она подозревается в том, что в период с марта 2007 года по январь 2009 года ее фирма занималась монтажно-сборочными работами на предприятии "Севмаш". Не имея на то лицензии, компания участвовала в сборке подводных лодок. Общая сумма незаконного дохода составила почти 12 миллионов рублей".

Естественно, ее оштрафовали. И опять довольны все: завод получил выполненную высококвалифицированную работу, силовики как бы разоблачили незаконного предпринимателя, а этот самый предприниматель, заплатив по суду полагающийся в таких случаях небольшой по сравнению с суммой работ штраф, остался при своих…

Читайте также: "Генералов оборонки" ударят об заклад

Где выход? Вышеупомянутый экономист с "Севмаша" однозначен во мнении: законодательные акты, имеющие отношение к оборонке, нуждается в корректировке, причем довольно серьезной. Предприятие иногда несет убытки даже из-за действующей ныне системы тендеров и аукционов. Судите сами. Вот вам ситуация. Завод вынужден объявлять тендер на закупки оборудования на крупные суммы.

И вдруг заявляется на тендер организация, о которой никто никогда и не слышал, предлагает более выгодные условия — и, естественно, совершенно законно выигрывает! А старые, проверенные партнеры, поставляющие качественное оборудование, что называется, "сосут лапу". И вдруг к ним приходит представитель оформленной по всем правилам фирмы-однодневки и предлагает: нанимаю вас как поставщика! Мне за это нужно "отстегнуть" столько-то… И причем все это законно!

В общем-то, о подобных хитроумных схемах известно не только в оборонке. Есть они и в ЖКХ, и в дорожном строительстве, и в системе муниципальных заказов — да, в общем-то, где угодно. Схема не то чтобы черная, но какая-то серая. Ну, вот и до оборонки добрались…

Читайте самое интересное в рубрике "Общество"