Николай Шаклеин: срочная служба будет приравнена к государственной

Госдума в пятницу приняла в первом чтении президентский законопроект "О системе государственной службы Российской Федерации". Как заявил Вестям.Ru заместитель председателя думского комитета по госстроительству Николай Шаклеин, он, несомненно, будет принят, несмотря на некоторые противоречия Конституции и отсутствие законопроектов о видах госслужбы — гражданской, военной и правоохранительной, — которые должны идти единым пакетом.

— Николай Иванович, в чем суть законопроекта и о каких противоречиях идет речь?

— Концепция документа разработана в соответствии с планом по реформированию системы госслужбы в России. Новой редакцией закона определяются правовые и организационные основы в этой сфере.

Хочу отметить, что законопроект носит рамочный характер. Он устанавливает три вида государственной службы — федеральную, правоохранительную и гражданскую. Само понятие госслужбы трактуется как "профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации". Кроме того, документом даются определения федеральной государственной службы и ее видов, существенно расширяется круг должностей, исполнение обязанностей по которым может быть отнесено к компетенции госслужащего.

Что же касается противоречий, то я бы не сказал, что их очень много. Просто к этому закону требуются еще ряд других. Потому что, как я уже говорил, он носит рамочный, общий характер, не детализируя конкретные моменты. Но, я думаю, что принимать его все равно надо, даже в таком виде.

— Депутат Владимир Южаков, принимавший участие в деятельности рабочей группы по этому законопроекту, считает, что согласно документу "госслужащими предлагается признать не только чиновников, но и фактически всех служащих, находящихся на бюджетном финансировании, даже солдат срочной службы, со всеми вытекающими особенностями — например, пенсионным обеспечением". Что Вы думаете по этому поводу?

— Солдат срочной службы пенсии не заработает, потому что срочная служба ограничена определенным сроком. Кроме того, я не вижу ничего плохого в том, что срочная служба будет приравнена к государственной. Ведь так называемый срочник находится на службе у государства. Это действительно новый подход. И говорить о том, что он нецелесообразный, я бы не стал.

— Среди нововведений законодательства в этой области вводится понятие "служебный контракт", заключаемый при зачислении на работу в госучреждения и организации. Что это даст?

— Служебный контракт — это вид трудового договора с определенным сроком, обязанностями, условиями. Он оговаривает не бессрочную службу, рассчитанную на неопределенное время, как это бывает сейчас во многих случаях, а конкретный срок действия трудового договора. Кроме того, контракт станет более гибким. Некоторые его детали могут быть обговорены индивидуально. Отдельно оговариваются условия расторжения договора, обязанности и условия.

Помимо служебного контракта, законопроект обозначит цели создания системы управления государственной службой на федеральном и региональном уровне, а также источники финансирования. При этом законопроектом не предусматривается создание специального органа по управлению госслужбой. Также хочу отметить, что реализация законопроекта не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

— Вы считаете, что, несмотря на некоторые недоработки, принимать законопроект нужно. Почему?

— Потому что система государственной службы подлежит более совершенному регулированию. Конечно, я согласен не со всеми положениями этого документа. Например, я считаю, что федеральные структуры и субъекты должны регулироваться федеральным законом. Далее, система оплаты госслужащих. В некоторых регионах ставки выше чем, допустим, у федеральных служащих одноименной должности. Иногда министры в области получают больше, чем федеральные министры. Это не редкость. То есть, законотворчество, конечно, какое-то должно оставаться, но основные позиции, в том числе и система оплаты государственных служащих в России, мне кажется, должна быть унифицирована.

В концептуальном плане, я думаю, такой закон необходим. Тем более, что мы его сейчас принимаем только в первом чтении. Он еще будет корректирован, дорабатываться, и ко второму чтению противоречия, которые есть, могут быть устранены.

Светлана Листопадова

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Комментарии
Взрыв газа в Австрии: украинская труба — всё
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Фото искалеченного взрывом в Донбассе ребенка шокировало Германию
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
"Джон умирает?": в США госпитализирован онкобольной сенатор Маккейн
Названа главная составляющая мужской привлекательности
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Путин — Собчак: вот вы "против всех" — а предлагаете-то что?
"Джон умирает?": в США госпитализирован онкобольной сенатор Маккейн
Почему КНДР дает Штатам отпор, а у России "кишка тонка"
Большинству российских спортсменов не нужен флаг страны
Ученые: к запахам нужно принюхиваться
Украинский историк объяснил России, как США выиграли две мировые войны
Роскомнадзор требует от соцсетей удалить ряд ресурсов
Путин — Собчак: вот вы "против всех" — а предлагаете-то что?
Фото искалеченного взрывом в Донбассе ребенка шокировало Германию

Русская эскадра - не просто набор слов. Это историческое название последнего соединения кораблей и судов Императорского флота России. Именно она эвакуировала из Крыма армию генерала Врангеля и гражданское население. Беженцев приняла Франция, предоставив эскадре стоянку в Тунисе, в городе Бизерта. Судьбы большинства беженцев поистине трагичны…

Последнее пристанище Русской эскадры