Бюджет как стимул

Президент России Дмитрий Медведев в среду, 29 июня, представил Федеральному собранию Бюджетное послание на 2012-2014 годы. Сенсаций не случилось: послание президента находится в русле проводимой им либерально-консервативной политики.

В целом высоко оценив работу правительства по исполнению бюджета в предыдущем и начале этого года, Дмитрий Медведев тем не менее отметил, что многие элементы государственной политики, в том числе в бюджетной и налоговой сферах, пока "не в полной мере" настроены на стимулирование инновационного развития страны и изменения модели экономического роста. Экономика России и ее бюджет по-прежнему зависят от внешнеэкономической конъюнктуры, проще говоря, от цен на нефть и газ.

Исходя из этого, очевидна цель государственной политики вообще, и бюджетной в частности, на ближайшие годы: в России, по словам Дмитрия Медведева, должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.

С этой целью президент считает необходимым со следующего года начать подготовку, а с 2015 года закрепить правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета. Это означает принципиально новый подход к формированию как доходной, так и расходной части бюджета: "нефтегазовые доллары" будут не растворяться в нем, а идти только на конкретные цели и ни на что больше. Соответственно, будет получен стимул к тому, чтобы не нефтегазовая часть бюджета увеличивалась.

На 2012-2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов — не так намного, как требовал бизнес, но все же это будет облегчение налогового бремени на него. А для малого бизнеса и некоммерческих организаций, чья основная деятельность состоит в социальном обслуживании населения, а также благотворительных организаций ставка будет снижена до 20 процентов. То же касается и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Пристальное внимание государство уделит алкогольной и табачной отраслям — их ждет постепенное повышение акцизов.

Будет введен местный налог на недвижимость, в том числе и для граждан (сейчас его не существует, есть только налоги на имущество и на землю).

Кроме того, президент потребовал расширения патентной системы налогообложения малого предпринимательства — еще более простой и эффективной формы, чем действующий налог на вмененный доход.

Дмитрий Медведев также подтвердил курс на снижение роли государства в управлении экономическими активами. Правительство РФ в обозримом будущем должно определить график приватизации крупных пакетов акций в контролируемых государством ключевых компаниях, предусмотрев снижение доли участия до уровня ниже контрольного пакета акций или отказ от такого участия. Речь, естественно, не идет об организациях, работающих в инфраструктурных секторах или непосредственно связанных с обеспечением безопасности государства.

По мнению президента, требует кардинальной перестройки система государственных закупок. В связи с этим он напомнил о своем поручении по созданию федеральной контрактной системы, призванной заменить существующий неэффективный механизм госзакупок.

Важным пунктом бюджетного послания президента стала мысль об эффективной децентрализации полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов РФ и местного самоуправления. Созданные рабочие группы по вопросам перераспределения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти до конца этого года должны предложить схему перераспределения бюджетных потоков, цель которой — увеличение доли налогов, поступающих в региональные и местные бюджеты.

Также читайте: Евгений Федоров: Президентское послание показывает, что Россия - это социальное государство

Все бюджетные процессы, по убеждению президента, должны стать более открытыми, прозрачными и подотчетными — с этой целью в обозримом будущем будет внедрена интегрированная информационная система управления общественными финансами, проще говоря — электронный бюджет.

При всем либерализме подхода президента к формированию бюджета и налоговой политике, с точки зрения расходов бюджет государства остается социальным. В 2012 году будет проведена реформа выплаты денежного довольствия военным и сотрудникам полиции, в 2013-м — в других силовых ведомствах.

В следующем году на одиннадцать с лишним процентов будет повышен средний размер пенсий и на шесть процентов — социальных пособий, будет произведена индексация зарплат работников федеральных бюджетных учреждений и студенческих стипендий. Не менее чем на 50 процентов будет повышена зарплата медперсонала бюджетных учреждений дошкольного и общего образования.

Реализация госпрограмм в области здравоохранения, образования, культуры и спорта будет продолжена.

Самое интересное в рубрике "Политика"

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Комментарии
Побочный эффект: о чем забыл МОК, наказывая Россию
Россия запретит Западу присваивать Луну, Марс и астероиды
Сколько лет российскому Деду Морозу
The Times объявило конкурс издевок над спортсменами России
The Times объявило конкурс издевок над спортсменами России
The Times объявило конкурс издевок над спортсменами России
Это неизбежно: СССР вернется при одном условии
Это неизбежно: СССР вернется при одном условии
Ловушка для Керимова: арест сенатора подготовили из России
Пора показать зубы: "Мы свою Олимпиаду можем сделать"
The Times объявило конкурс издевок над спортсменами России
Права Союза биатлонистов России урезаны до конца сезона
Нет сдачи: Россия не может нанести МОК ответный удар
Беднейшей страной признали Украину
Нет сдачи: Россия не может нанести МОК ответный удар
Британия назвала отношения с Россией "прохладной войной"
Беспилотник США наметил цели для ударов по всей России?
Побочный эффект: о чем забыл МОК, наказывая Россию
Ловушка для Керимова: арест сенатора подготовили из России
Побочный эффект: о чем забыл МОК, наказывая Россию
Побочный эффект: о чем забыл МОК, наказывая Россию

Русская эскадра - не просто набор слов. Это историческое название последнего соединения кораблей и судов Императорского флота России. Именно она эвакуировала из Крыма армию генерала Врангеля и гражданское население. Беженцев приняла Франция, предоставив эскадре стоянку в Тунисе, в городе Бизерта. Судьбы большинства беженцев поистине трагичны…

Последнее пристанище Русской эскадры