В Узбекистане сложилась парадоксальная ситуация: на бумаге женщина может быть кем угодно, но в реальности она часто остается заложницей "традиций", которые оказываются сильнее любого государственного указа. Об этом в Ташкенте, на Самаркандском форуме по правам человека, заявила Ольга Осауленко, руководитель программы EU4Gender Equality (региональное подразделение "ООН-Женщины" по Европе и Центральной Азии).
Суть проблемы в разрыве между так называемой "негативной" и "позитивной" свободой. Если первая — это просто отсутствие забора (закон не запрещает девушке учиться или занимать пост), то вторая — это наличие ног, чтобы идти по этой дороге (реальные ресурсы, поддержка среды и отсутствие социального давления). Можно иметь право на высшее образование, но расти с убеждением, что наука и управление — "мужское дело". Можно иметь право на защиту от насилия, но столкнуться с сотрудником правоохранительных органов, который назовет домашний террор "внутренним делом семьи".
По словам Ольги Осауленко, гендерные стереотипы в Узбекистане не просто живут в головах, они "институционализированы". Это значит, что они вшиты в школьные учебники, внутренние правила компаний, судебные решения и даже в то, как пишутся протоколы в органах внутренних дел. В итоге даже те, кто осознает неравенство, продолжают действовать по старым шаблонам, потому что любой другой выбор в обществе может быть "осужден", а доступ к альтернативным услугам закрыт.
Чтобы перестать плодить красивые отчеты о "повышении благосостояния", эксперт предложила перейти к конкретным механизмам контроля, изложенным в 41-й общей рекомендации Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Речь идет не о лозунгах, а о системном "аудите" жизни:
Итогом всех этих действий должна стать не новая папка с законами, а изменение материальных условий: доходов, доступа к медицине и реальной возможности выбора. Ольга Осауленко подчеркнула, что оценивать успех реформ нужно не по количеству принятых указов, а по ответам на четыре простых вопроса:
Главный вывод прост: правовая реформа без изменения практики в кабинетах и семьях остается лишь формальностью. Пока чиновник или учитель продолжает руководствоваться стереотипом, закон остается лишь текстом на бумаге.