Минтранс запустит эксперимент по сокращению времени досмотра грузов на шести пунктах пропуска

С 12 января 2027 года на шести автомобильных пунктах пропуска России стартует эксперимент по внедрению электронных предварительных уведомлений через ГИС ЭПД. Цель проекта — сократить время досмотра грузового автомобиля до 10 минут за счет предварительного анализа данных всеми контролирующими органами.

Участие перевозчиков в программе добровольное. Проект реализуется Минтрансом совместно с ФТС, ФСБ, МВД, ФНС и профильными надзорными службами (Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Ространснадзор). Техническим партнером выступает ООО "Центр развития цифровых платформ".

География и сроки

Эксперимент продлится до 1 сентября 2027 года и охватит следующие пункты пропуска:

• Кани-Курган (Амурская область);
• Краскино, Пограничный и Хасан (Приморский край);
• Кяхта (Бурятия);
• Тагиркент-Казмаляр (Дагестан).

Информационные системы ведомств должны быть готовы к запуску к 12 января 2027 года. Итоговый доклад о результатах будет представлен в Правительство РФ до конца срока эксперимента.

Механизм подачи данных

Перевозчик должен направить электронное уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), не позднее чем за два часа до прибытия к границе. Документ содержит сведения о водителе, пассажирах, транспортном средстве и грузе.

Для разных типов товаров предусмотрены дополнительные требования:

• Подкарантинная продукция: коды ТН ВЭД (10 знаков), данные фитосанитарного сертификата.
• Ветеринарные грузы: номер и дата ветеринарного свидетельства, данные производителя из реестра.
• Спецгрузы: данные госрегистрации пестицидов или документы о посевных качествах семян.

При вывозе товаров уведомление дополняется данными международной товарно-транспортной накладной, лицензиями (при разрешительном порядке) и идентификаторами электронных сопроводительных документов для древесины.

Технологический процесс и контроль

После поступления данных в ГИС ЭПД проверка подписи и форматно-логический контроль занимают пять минут. Система автоматически проверяет наличие неоплаченных административных штрафов водителя или собственника через государственную систему платежей, а также определяет необходимость установки навигационной пломбы.

Сведения передаются в контролирующие органы через СМЭВ. Ведомства должны сформировать результат рассмотрения данных в течение 30 минут с момента получения (за исключением пограничного контроля).

Последствия для перевозчика

Главным преимуществом для участников эксперимента станет запрет на истребование бумажных документов, сведения о которых уже содержатся в электронном уведомлении.

Таможенные органы также перестанут проставлять отметки в бумажные документы при наличии цифрового уведомления (за исключением случаев технических сбоев или специфических процедур, таких как таможенный транзит по маршруту).

Специалист по проектному финансированию Алексей Крупин отмечает, что переход на предварительный анализ данных позволяет сместить основной объем проверок с физического пункта пропуска в цифровую среду, что и является единственным способом достичь целевого показателя досмотра за 10 минут.