ФАС выявила антиконкурентные соглашения во всех 89 регионах России за полгода

В первом полугодии 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила антиконкурентные соглашения во всех 89 регионах России. Наибольшее число картелей зафиксировано в строительстве, дорожном комплексе и фармацевтике. За шесть месяцев ведомство возбудило 161 дело, приняло 131 решение о нарушении и наложило штрафы на общую сумму 20,3 миллиарда рублей.

По данным пресс-службы ФАС, в качестве ответчиков привлечены 465 хозяйствующих субъектов и 73 заказчика. Ограничивающие конкуренцию сговоры охватили 4 945 закупок с суммой начальных максимальных цен контрактов 198,5 миллиарда рублей. Это значит, что почти 200 миллиардов рублей бюджетных средств — федеральных, региональных и муниципальных — находились в зоне риска завышения цен или снижения качества из-за отсутствия реальной конкуренции.

География и сектора риска

Антиконкурентные практики не ограничились отдельными макрорегионами: дела возбуждены во всех субъектах Федерации без исключения. Для Центральной России, где плотная сеть дорог, стабильный объем жилого и социального строительства и развитая сеть аптечных складов, это сигнал о системных рисках при закупках за бюджетные деньги.

Три лидирующие отрасли — строительство, дорожное хозяйство и фармацевтика — традиционно привлекательны для картелей из-за высокой капиталоемкости контрактов, стандартизированных технических заданий и повторяемости закупок год за годом. В этих сферах сговор участников позволяет фиксировать завышенные цены на асфальтобетон, цемент, лекарственные препараты и строительно-монтажные работы, перераспределяя объемы между "своими" компаниями.

Инструменты выявления: роль ГИС "Антикартель"

Почти 40% возбужденных дел инициированы на основе анализа данных Государственной информационной системы "Антикартель". Сервис автоматически сканирует закупки на признаки сговора: одинаковые опечатки в заявках, совпадающие IP-адреса, аномально близкие цены, чередование побед одних и тех же участников. Переход от сигнального режима к системной аналитике позволяет ФАС обнаруживать картели на ранних стадиях, до подписания контрактов.

Однако эксперты отмечают: автоматизация закрывает простые схемы, но сложные корпоративные сговоры — с использованием субподрядчиков, афиллированных структур и разделения рынков по географии — всё равно требуют оперативной работы и проверок заказчиков.

Ответы на популярные вопросы

Что такое антиконкурентное соглашение (картель) закупках?

Это сговор участников торгов (или заказчика с участниками) о фиксации цен, распределении лотов, выводе нежелательных конкурентов. Результат — заказчик платит завышенную цену или получает низкое качество, так как альтернативы нет.

Пострадают ли обычные жители от таких нарушений?

Да. Деньги, списанные в картель, не доходят до целей: дорога покрывается тоньше проектной толщины, в аптеках дефицит лекарств закупаемых по завышенным ценам, в школах и поликлиниках откладывается капремонт. Штрафы возвращаются в бюджеты разного уровня, но время и качество уже потеряны.

Как закупки проверяются через ГИС "Антикартель"?

Система анализирует данные ЕИС (Единой информационной системы закупок) на формальные признаки сговора: совпадения реквизитов, схожесть ценовых предложений, связь участников через учредителей или IP-адреса. Если риск высокий, сигнал уходит в ФАС для решательства о возбуждении дела.