Введение дополнительной ежегодной выплаты для пожилых граждан маловероятно из-за дефицита ресурсов в профильном фонде, заявил доцент кафедры труда и социальной политики РАНХиГС, кандидат экономических наук Константин Добромыслов. В беседе с Pravda.Ru эксперт подчеркнул, что инициатива носит скорее популистский характер и не имеет под собой твердой финансовой базы.
Ранее в Государственную думу был внесен законопроект, предполагающий расширение календаря пенсионных выплат новой строкой — "тринадцатой пенсией". Как пояснил инициатор документа, депутат Андрей Свинцов, дополнительные средства предлагается выплачивать перед Новым годом всем получателям страховых, государственных и военных пенсий, включая работающих граждан. ТАСС, ссылаясь на текст проекта, отмечает, что мера призвана поддержать наиболее уязвимые категории населения в период предпраздничных расходов.
По словам Добромыслова, реализация подобной идеи требует долгосрочного бюджетного планирования, однако свободных средств на такие цели сейчас нет. Специалист считает, что разовые выплаты не решат структурных проблем системы. При этом в экспертной среде не исключают, что пенсионный возраст в России могут снова скорректировать.
"Эта инициатива носит скорее популистский характер, и вряд ли ее реализация возможна. Лишних денег у Пенсионного фонда никогда не было. Бюджет принимается каждый год, и такие расходы необходимо закладывать заранее" — пояснил он.
Экономист обратил внимание, что текущий уровень выплат остается крайне низким относительно средних зарплат по стране. Коэффициент замещения сейчас составляет порядка 25–30%, в то время как международные стандарты требуют иных показателей. Независимо от введения праздничных надбавок, в государстве уже действуют определенные механизмы поддержки. Так, многие граждане используют льготы после 60 лет для существенного снижения повседневных трат на услуги ЖКХ и налоги.
"Согласно 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, подобные пенсии должны обеспечивать 40-процентный коэффициент замещения. То есть у нас этот показатель ниже на 10–15%. Эти деньги не помешали бы, но еще важнее — глобальный пересмотр пенсионной формулы и подхода к индексации пенсий", — отметил эксперт.
Специалист добавил, что фрагментарные меры поддержки выглядят необоснованно с точки зрения идеологии страховой системы. По его мнению, государству следует сосредоточиться на том, чтобы базовый размер выплат позволял пенсионерам достойно существовать ежедневно, а не один раз в год. Важным этапом контроля доходов в старости является проверка персональных данных, поскольку ошибки в трудовой книжке часто становятся причиной занижения итоговых сумм при оформлении документов.
Вопрос об источниках финансирования новых инициатив остается открытым, особенно на фоне уже утвержденных планов. Согласно официальным прогнозам, средняя страховая пенсия по старости в ближайшие годы должна увеличиться в рамках плановой индексации. Тем не менее многие россияне продолжают испытывать страх бедности из-за отсутствия личных накоплений и низкой покупательной способности текущих пособий.