Продукты под контролем: Россия сохранила щит от ценовых бурь ещё на четыре года

Правительство России продлило действие механизма добровольных соглашений о стабилизации цен до 31 декабря 2029 года. Этот инструмент позволяет регионам, производителям и торговым сетям совместно удерживать стоимость социально значимых товаров в условиях колебаний рынка.

Решение правительства

Мера направлена на обеспечение стабильности потребительского рынка и снижение риска подорожания базовых продуктов.

"Правительство продлило возможность заключения соглашений о стабилизации цен между региональными властями, производителями и торговыми сетями до 31 декабря 2029 года включительно", — сообщили в пресс-службе правительства РФ журналистам ТАСС.

Ранее действие механизма было закреплено постановлением № 662 и распространялось до мая 2026 года, теперь срок продлён почти на четыре года.

Что представляет собой механизм

Соглашения действуют на добровольной основе и предполагают, что участники рынка — производители, оптовики и розничные сети — берут на себя обязательства не повышать отпускные и розничные цены выше согласованных уровней. Власти регионов, со своей стороны, оказывают поддержку: компенсируют логистику, предоставляют налоговые льготы и другие меры стимулирования.

"Заключение соглашений подразумевает, что хозяйствующие субъекты возьмут на себя добровольные обязательства по снижению и неповышению цен на востребованные товары широкого потребления или социально значимые товары", — пояснили в пресс-службе правительства РФ.

В отличие от прямого государственного регулирования механизм не ограничивает конкуренцию и полностью согласуется с антимонопольным законодательством.

Масштаб действия

По данным Федеральной антимонопольной службы, на август 2025 года соглашения заключены в 70 субъектах РФ, а не в 71, как сообщалось ранее.
В них участвуют 275 производителей, 38 оптовых организаций, 14 585 торговых предприятий, 68 аптечных сетей и 3 АЗС.
Общее количество участников — 14 969 хозяйствующих субъектов.

"Система соглашений доказала свою эффективность, особенно в периоды сезонного роста цен на овощи, зерно и топливо", — заявили в пресс-службе ФАС России.

В сравнении с 2023 годом количество участников выросло почти на тридцать процентов, что свидетельствует об интересе бизнеса и регионов к этому инструменту.

Как это работает

Механизм реализуется поэтапно:

• Региональные власти, торговые сети и производители заключают трёхстороннее соглашение.
• Стороны фиксируют предельные цены или допустимые диапазоны.
• Производители удерживают отпускные цены, а ритейл — розничные.
• Регион компенсирует часть издержек — логистику, хранение, энергозатраты.
• ФАС и региональные антимонопольные органы ведут мониторинг и требуют обоснования при отклонениях от договорённостей, а не налагают штрафы напрямую.

Какие товары входят в соглашения

Основное внимание уделяется:

• продуктам питания первой необходимости — хлебу, молоку, яйцам, сахару, подсолнечному маслу, крупам, овощам;
• лекарственным препаратам из списка ЖНВЛП;
• детским товарам и гигиенической продукции;
• в отдельных регионах — топливу и ГСМ, если такие позиции включены решением местных властей.

Перечень может корректироваться с учётом региональных особенностей и сезонных факторов.

Контроль и исполнение

За соблюдением условий следят ФАС России и антимонопольные управления на местах. В случае отклонений ведомства запрашивают экономическое обоснование повышения цен.

"Наша задача — создать баланс между интересами производителей, торговых сетей и потребителей, чтобы цены оставались доступными, а бизнес продолжал работать рентабельно", — отметили в пресс-службе ФАС России.

Соглашения не являются обязательными, но дают бизнесу возможность участвовать в государственных программах поддержки и улучшать репутацию в регионе.

Примеры из регионов

• Татарстан: в регионе подписано свыше 300 соглашений, что позволило удержать рост цен на молоко и хлеб ниже уровня инфляции.
• Алтайский край: соглашения между агропредприятиями и сетями стабилизировали цены на муку и подсолнечное масло.
• Якутия: механизм используется для регулирования стоимости топлива и продуктов, доставляемых в северные районы, где высока доля логистических затрат.
• Московская область: соглашения охватывают аптечные сети, что помогло сдержать рост цен на жизненно важные препараты.

FAQ

Кто может заключать соглашения

Региональные власти, производители, торговые и аптечные сети, поставщики.

Какие товары охватывает механизм

Социально значимые и востребованные товары массового спроса.

Как долго действует механизм

До 31 декабря 2029 года включительно, с возможностью последующего продления.

Кто контролирует исполнение

ФАС России и региональные антимонопольные службы.

Это регулирование цен

Нет, соглашения носят добровольный характер и соответствуют закону о защите конкуренции.

Мифы и правда

• Миф: государство напрямую устанавливает цены.
  Правда: соглашения основаны на добровольных договорённостях участников.
• Миф: механизм ограничивает конкуренцию.
  Правда: он согласуется с антимонопольным законодательством и не ущемляет рыночные механизмы.
• Миф: после 2029 года программа прекратит действие.
  Правда: при сохранении эффективности правительство готово рассмотреть её продление.

Три интересных факта

• Первый механизм стабилизации цен был запущен в 2021 году после роста стоимости сахара и масла.
• По данным ФАС, в 2025 году в соглашениях участвуют 14 969 предприятий.
• Благодаря соглашениям рост цен на основные продукты в 2024 году не превысил уровень инфляции.

Исторический контекст

• 2021 год: введение механизма стабилизации цен.
• 2023 год: включение аптечных сетей и регулирование ГСМ в отдельных регионах.
• 2025 год: официальное продление действия механизма до 31 декабря 2029 года.