Зачем нужно вступать в СРО строителей и что это за организация?

Проектирование, строительство и изыскательские работы — виды деятельности, которыми нельзя заниматься без специальных допусков, гарантирующих, что компания будет выполнять работы с соблюдением всех требований безопасности. В разных странах разрешительные механизмы функционируют по-особенному: с учетом национального законодательства и строительных норм. В России до недавнего времени выдавались строительные лицензии. Сейчас же действует более эффективная система допусков.

Получить строительную лицензию оказывалось довольно сложно, в этом процессе было легко увязнуть ввиду бюрократизации процедуры и недобросовестности чиновников. С 2010 года разрешительные механизмы были пересмотрены.

Допуск СРО

Что такое СРО строителей?

Лицензирование строительной деятельности в России было заменено в 2010 году на процедуру получения допусков саморегулируемых организаций (СРО). Смысл реформы заключался в создании компенсационных фондов в рамках строительного сообщества. Средства таких фондов служат определенной «подушкой безопасности» для партнеров организации и предназначены для погашения долгов перед третьими лицами, возникших в ходе выполнения определенных видов работ. Ввиду заинтересованности СРО в сохранении целостности фондов, к членству в них априори допускаются лишь те организации, что удовлетворяют достаточно широкому набору требований в части квалификации сотрудников и безопасности выполнения работ.

Деятельность СРО в обозначенной области регулируется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) согласно следующим нормативным документам:

  • Федеральный закон № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях»;
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  • постановление Правительства РФ № 724 от 29 сентября 2008 г. «Об утверждении порядка ведения Государственного реестра саморегулируемых организаций»;
  • приказ № 624 от 20 октября 2008 г. «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
  • приказ № 274 от 9 декабря 2008 г. «Об утверждении перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
  • приказ Ростехнадзора № 356 от 5 июля 2011 г. «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
  • постановление Правительства РФ № 207 от 24 марта 2011 г. «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» и другие.

Поскольку членство в СРО связано с ощутимыми финансовыми затратами, а самих организаций сотни, потребовался инструмент борьбы с мошенничеством. Таким инструментом стал Государственный реестр саморегулируемых организаций. Он доступен к ознакомлению на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору. В ноябре 2015 года в реестре зарегистрировано 277 СРО в области строительства и ремонтных работ, при числе их членов в 5132 организации.

В каких случаях нужно получить допуск СРО на строительство?

С 1 июля 2010 г. в соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса, организациям, осуществляющим изыскательные, архитектурно-проектные, строительные, капремонтные, реконструкционные работы (если от них зависит безопасность объектов капитального строительства), необходимо получать на них допуски СРО. Перечень таких работ утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624.

Общий принцип, по которому определяется необходимость в допуске: если на строительство объекта требуется разрешение, потребуется и допуск СРО. Если разрешение на строительство не требуется, то не требуется и допуск. Например, таковой не нужен при постройке гаража на дачном участке, уличного киоска, частного дома не выше трех этажей для одной-двух семей.

Допуск СРО — документ, состоящий из титульного листа и нескольких приложений на стандартных бланках. Подделать его крайне сложно, поскольку для печати используется бумага с высокой степенью защиты, а информация о самом допуске занесена в Государственный реестр СРО.

Титульный лист содержит официальные данные о СРО и компании, которой был выдан допуск. В приложениях зафиксирован перечень работ, к которым допущена компания. При оформлении допуска СРО строителей для участия в тендере в приложении также указывается максимальная сумма контракта.

Допуск невозможно получить, не являясь членом СРО. Этот документ может быть выдан только действующему члену партнерства.

По сравнению с процедурой получения государственной лицензии, оформление допуска СРО значительно более простой и эффективный механизм:

  • Потребуется оформить минимум документов, которые большей частью не нужно заверять у нотариуса. В основном это стандартные заявления и анкеты.
  • Допуски оформляются в течение нескольких дней.
  • За счет заинтересованности каждого участника в сохранении целостности компенсационных фондов требования к вновь принимаемым членам СРО строги, а профессиональная ответственность каждого члена перед партнерством — велика.

В какую саморегулируемую организацию в сфере строительства вступить?

Поскольку в настоящее время в каждом крупном городе насчитывается как минимум несколько СРО, при выборе партнерства стоит руководствоваться рядом критериев:

  • Размеры членских взносов. Они никак не ограничиваются законодательно: это могут быть любые суммы, которые установит сама СРО.
  • Стандарты. Многие СРО занимаются разработкой собственных стандартов на выполнение типовых работ. СРО строителей периодически проводят проверки своих членов на соответствие этим стандартам. Чаще всего — это перечень норм, разработанных на основе международных документов.
  • Репутация. Не секрет, что деятельность СРО — благодатная почва для разнообразных злоупотреблений. Признаком неблагонадежной СРО будет «раздутый» состав партнерства, в которое входит более тысячи организаций из разных регионов. Такая СРО вряд ли способна в должной мере выполнять свои функции. Оптимальным выбором будет небольшая СРО в регионе работы вашей компании.

Постарайтесь узнать как можно больше о СРО, работающих в вашем регионе, поинтересуйтесь отзывами о них, оцените перспективы длительного сотрудничества и суммы, в которые оно вам обойдется.

Как вступить в СРО строителей и получить допуск?

Смысл членства в СРО состоит в том, что при наличии допуска к работам ваша организация будет иметь правовую и страховую поддержку — если, конечно, они потребуются. Чтобы это было возможным, СРО требует финансовых гарантий: единовременного вступительного взноса и ежегодных членских выплат. Без гарантий допуск получить невозможно. Вступили в СРО, заплатили необходимые взносы — оформляйте допуск!

Компания, вступающая в СРО , согласно постановлению Правительства РФ № 207 от 24 марта 2011 г. должна соответствовать ряду требований :

  • Обязательно. Количественный и квалификационный состав сотрудников компании должен соответствовать контракту: чем солиднее сумма договора, тем опытнее и квалифицированнее должны быть специалисты. Хотя бы раз в пять лет им следует проходить переквалификацию и аттестацию. Заявитель должен также предоставить все необходимые лицензии, разрешения и сертификаты соответствия, которые предусмотрены законом для выполнения контракта. Проверяется и наличие имущества, необходимого для выполнения работ.
  • Добровольно. Страхование гражданской ответственности не обязательный по закону, но требующийся во многих СРО строителей документ. Лучше его оформить сразу, чтобы не затягивать процесс вступления в СРО.

Этапы вступления в СРО:

  • Оплата всех взносов и услуг по вступлению в СРО строителей.
  • Формирование и подача пакета документов.
  • Получение свидетельства о допуске СРО непосредственно в офисе СРО или в консалтинговой фирме, оформлявшей ваш допуск.

Документы для вступления в СРО строителей:

Юридическое лицо Индивидуальный предприниматель
Заявление о приеме в члены СРО с указанием видов работ, допуск на которые нужно получить
Устав компании Копия общегражданского паспорта
Копии учредительных документов Копия свидетельства о постановке на учет физического лица
Копии ИНН, ОГРН и всех произведенных изменений Копия свидетельства о государственной регистрации ИП
Копия информационного письма Росстата Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
Актуальная выписка из ЕГРЮЛ Актуальная выписка из ЕГРИП
Копия документа о назначении руководителя компании (с печатью организации) Копия свидетельства об изменениях (если таковые производились)
Копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в конкретной сфере со стажем не менее 5 лет
Карточка предприятия Полис страхования гражданской ответственности с перечнем видов работ
При наличии — копия свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (если состоит в партнерстве)

Список довольно обширный, и часть документов имеет свой срок действия, поэтому оформление «пакета» часто доверяют посредникам, действующим по отлаженным алгоритмам делопроизводства.

Полезно знать

Опе­ра­тив­ное оформ­ле­ние до­пус­ка той СРО, ко­то­рая дейст­ви­тель­но смо­жет ока­зать ва­ше­му биз­не­су стра­хо­вую и пра­во­вую по­мощь, — за­да­ча не из про­с­тых. В этой свя­зи име­ет смысл об­ра­щать­ся к услу­гам про­фес­си­о­наль­ных кон­суль­тан­тов, ко­то­рые спо­соб­ны ква­ли­фи­ци­ро­ван­но по­дой­ти к по­ис­ку оп­ти­маль­но­го ре­ше­ния и су­щест­вен­но упрос­тить про­цесс по­лу­че­ния до­пус­ков к стро­и­тельст­ву.