Как проходит согласование перепланировки жилых помещений: этапы и требования

Если вы задумали перепланировку жилого помещения, например заделать дверной проем, выделить место для кладовой или расширить ванную, вам не обойтись без согласования проектной документации. Изменения в плане жилплощади, отображенном в техническом паспорте БТИ, требуют одобрения органов контроля в целях сохранения безопасности и комфорта жителей здания. В Москве вопросами перепланировки жилых помещений занимается Мосжилинспекция, а жителям области следует обращаться в местную администрацию.

Согласование убережет вас от неправомерных и даже опасных действий, ведь в процессе перепланировки можно нарушить работу систем водоснабжения, вентиляции, целостность проводки, герметичность перекрытий или надежность несущих конструкций. Самовольная перепланировка жилых помещений может привести к обледенению стен в жилых комнатах, появлению дурного запаха и плесени, шума от работы лифта из-за нарушения звукоизоляции и, что страшнее всего, обрушению дома и гибели людей.

Помимо непредсказуемых последствий для всех жильцов дома, отсутствие согласования грозит денежными штрафами и необходимостью восстановить законный облик помещения, если выполненные работы по перепланировке посчитают недопустимыми. Не следует затевать масштабную перепланировку без одобрения государства, и во многих случаях лучше доверить разработку и согласование проекта специализированным бюро.

Требования к документации

Порядок проведения перепланировок жилых помещений указан в Жилищном кодексе РФ (глава 4)[1]. Стоит сразу оговориться, что не всякая перепланировка может быть согласована, одобрение зависит от множества факторов. К примеру, некоторые работы, которые можно легко согласовать в новостройках, будет гораздо сложнее организовать в «сталинках» ввиду недостаточной прочности деревянных перекрытий или устаревания инженерных сетей.

Сперва рассмотрим виды перепланировки, на которые невозможно получить разрешение. Если вкратце, то запрещены любые изменения, ведущие к нарушениям правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и строительных норм. Подробный список недопустимых работ представлен в пункте 11 Требований к переустройству и (или) перепланировке, утвержденных постановлением Правительства Москвы № 508-ПП[2] (далее — постановление № 508-ПП), и своде правил (СП 54.13330.2016) по проектированию и строительству жилых многоквартирных зданий[3].

Основные типы запрещенных работ:

  • демонтаж или усечение каналов общедомовой вентиляции;
  • увеличение допустимой нагрузки, нарушение прочности и снос несущих конструкций (допускается устройство проемов и ниш по согласованию со специалистами);
  • перенос радиаторов центрального отопления на балконы и лоджии;
  • установка «теплых» полов с подключением к центральному отоплению;
  • присоединение чердака и технических помещений, которые находятся в собственности у всех жильцов подъезда;
  • расширение санузлов и кухонь за счет площади жилых комнат (разрешено, если помещение располагается на первом этаже);
  • объединение жилых комнат с кухней, подключенной к газопроводу.

Работы, которые не отображаются в документах БТИ, согласования не требуют. В эту категорию попадает монтаж не вносимого в технический паспорт оборудования, например кондиционеров, разбор шкафов, замена окон и остекление балконов, а также большинство работ по косметическому ремонту помещения: поклейка обоев, замена напольных покрытий, зонирование комнат переносными перегородками и установка в них раздвижных дверей.

Допустимые работы, для которых требуются согласование, — переустройство и перепланировка.

  1. Переустройство — им называется перенос, установка или обновление коммуникаций и оборудования, которое внесено в техпаспорт. Примеры работ по переустройству:
    • перенос и монтаж сантехники: раковин, унитазов, ванн, душевых кабин;
    • прокладка дополнительных газовых сетей;
    • прокладка электрических теплых полов в домах с устаревшими электросетями;
    • замена газовых плит на электрические.
  2. Перепланировка — это работы, влекущие изменение конфигурации жилого помещения:
    • перенос или расширение санузлов;
    • создание и заделка проемов в межквартирных и в межкомнатных стенах;
    • работа с несущими конструкциями: вырубка или заделка проемов и ниш, изменение конструкции перекрытий;
    • монтаж лестниц, для которых требуется создание проемов в потолочных перекрытиях;
    • создание кухонь-ниш или перенос кухонь;
    • изменение конструкции пола, например стяжка бетоном;
    • установка антресоли, которая занимает до 40% от площади комнаты.

Отдельно можно выделить работы по перепланировке и переустройству, которые меняют архитектурный облик дома. Например, это монтаж навесов на кровлю, вывод дымовых труб при установке камина, устройство балконов и лоджий на первом этаже.

допучтимые работы

Согласование проекта перепланировки жилого помещения начинается со сбора документов, для чего необходимо подготовить:

  • заявление о согласовании от имени собственника или его доверенного лица (требуется доверенность) — оно составляется автоматически при подаче документов через портал mos.ru;
  • подписанное всеми собственниками или членами семьи нанимателя согласие на перепланировку;
  • паспорта или другие документы, удостоверяющие личность заявителя и всех собственников жилплощади;
  • документы, подтверждающие право собственности, или договор социального найма — если все права зарегистрированы, скан-копии оригиналов документов загружать на портал mos.ru не понадобится;
  • технический паспорт на квартиру или поэтажный план квартиры и экспликацию к нему из технического паспорта;
  • проектную документацию и техническое заключение о возможности перепланировки.

Проект перепланировки жилого помещения содержит всю информацию о предстоящих изменениях и составляется проектной организацией, имеющей членство в СРО. Если перепланировка уже завершена и требуется узаконить ее задним числом, то необходимо предоставить техническое заключение о безопасности и допустимости проделанных работ.

Стандартно проект состоит из трех частей:

  1. текстовая часть — пояснительная записка и договор авторского надзора с проектной организацией;
  2. графическая часть — чертежи и планы помещений до и после перепланировки, схемы коммуникаций и вносимых в них изменений;
  3. приложения — информационная справка, нормативная документация, данные о технологических решениях при проведении перепланировки и выписка из реестра СРО, подтверждающая членство проектной организации.

Если вы переустраиваете помещение в одном из серийных домов, то можете выбрать уже готовый типовой проект из каталога на сайте Мосжилинспекции — в том случае, если в каталоге есть проекты, относящиеся к вашей серии дома[4]. Оформить перепланировку жилого помещения по типовому проекту несколько проще, так как при подаче заявления вместо проектной документации от вас потребуется только номер проекта из каталога. Однако даже малейшее отклонение от типового проекта не допускается.

Порядок согласования перепланировки жилых помещений

Когда вы подадите заявление и пакет документов, Мосжилинспекция зарегистрирует запрос и приступит к его обработке. В случае перепланировки по типовым проектам может потребоваться предварительная экспертиза помещения, дату которой нужно согласовать с проектной организацией.

Рассмотрение заявлений занимает от 20 до 30 рабочих дней[5]. В случае одобрения заявитель получает решение о согласовании перепланировки. Кроме того, он может получить производственный журнал, если в проекте планируются работы из пунктов 2 и 3 Приложения 1 к постановлению № 508-ПП. Этот документ содержит перечни контрольных мероприятий, проектной и исполнительной документации, а также порядок и сроки работ по перепланировке, все технологические решения и требования к их выполнению. Однако на этом согласование перепланировки не заканчивается, поскольку по итогу необходимо получить акт о завершенной перепланировке и новый техпаспорт.

Срок действия разрешения на перепланировку — год с даты принятия, продлить заявление можно единожды, на шесть месяцев. За это время необходимо закончить все ремонтные работы и провести заключительную приемку помещения.

процесс согласования ремонтных работ по перепланировке

Порядок согласования ремонтных работ по перепланировке выглядит примерно следующим образом:

  1. Специалисты из проектной организации выполняют осмотр квартиры, заполняют акт на скрытые работы и производственный журнал. Важно отследить все случайные несовпадения с планом проекта, которые в дальнейшем могут быть выявлены инспекторами приемной комиссии.
  2. После устранения всех расхождений фактического ремонта с проектом собственник подает заявление на вызов сотрудника из Мосжилинспекции для приемки ремонт — через МФЦ или mos.ru.
  3. В назначенный день на дом приходит инспектор из Мосжилинспекции. Если вам был выдан производственный журнал, он должен быть заполнен. Инспектор его изучит и в любом случае проверит акты на скрытые работы и осмотрит чистовой ремонт на соответствие заявленному проекту. Если замечаний нет, подписывается акт о завершенной перепланировке в нескольких экземплярах: для собственника, для Мосжилинспекции, для БТИ и Росреестра.
  4. Чтобы получить новый техпаспорт, собственник предоставляет в БТИ акт о завершенной перепланировке, план проведенных работ и экспликацию помещений.
  5. Конечный этап согласования — постановка на кадастровый учет в Росреестре. Собственник обращается к кадастровому инженеру для составления технического плана, который затем передается в Росреестр. Оформление новой выписки из ЕГРН (с обновленными данными о плане квартиры) может занять от нескольких дней до нескольких месяцев — это довольно сложная процедура из-за особенностей работы госоргана, который нередко приостанавливает оказание услуги и просит предоставить дополнительные документы.

Теоретически все этапы согласования можно пройти и без привлечения проектной организации, если перепланировка выполняется по типовым проектам или по эскизам, то есть в процессе перепланировки несущие конструкции не затрагиваются, сантехника не переносится, границы «мокрых» зон не смещаются, а газовая плита не заменяется на электрическую. Однако это довольно редкие случаи, обычно согласование проходит в типовом порядке — по проекту перепланировки. Следует понимать, что согласование перепланировки жилых помещений долгий процесс со множеством подводных камней, и обращение к специалистам помогает сэкономить время и нервы.

Содействие в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме

О том, на что обратить внимание при выборе проектной организации, рассказывает Дмитрий Алексеевич Замятин, руководитель отдела проектирования компании «Архитектурно-проектная мастерская № 1»:

«Успех и скорость согласования перепланировки во многом зависят от квалификации исполнителя. При выборе компании первым делом удостоверьтесь, что она является членом СРО. Такая информация легко проверятся. Это необходимость, поскольку без членства в СРО организация просто не имеет права заниматься проектными работами.

Разумеется, крайне важен реальный опыт организации. Чтобы согласовать вашу перепланировку быстро и без лишних издержек, специалисты организации должны разбираться в тонкостях утверждения проектов различной сложности, ориентироваться в нормативно-технической базе и действующем законодательстве, а также знать реальную практику работы Мосжилинспекции, БТИ и Росреестра.

Компания «АМП-1» много лет занимается разработкой и согласованием проектов перепланировок жилых помещений в Москве. Мы разработали свыше 3000 проектов для наших клиентов и согласовали сами более 1000 переустройств и перепланировок. На нашем сайте представлен обширный каталог из почти 500 реальных проектов, которые мы разработали.

Мы предлагаем три базовых пакета услуг по проектированию и согласованию перепланировки по разным ценам:

  1. Разработка проектной документации — включает разработку проекта перепланировки и технического заключения.
  2. Разработка и консультирование — вместе с разработкой документации наши специалисты будут сопровождать вас на всех этапах согласования.
  3. Согласование под ключ — лучший вариант для «радикальных» перепланировок и других трудных для согласования проектов. Мы сохраним ваше время и возьмем всю работу по проектированию и оформлению перепланировки на себя.

«АМП-1» располагает собственным штатом проектировщиков и специалистов по согласованию, что и позволяет нам предлагать комплексные услуги с гарантией результата».

P. S. Компания ООО «АПМ-1» состоит в СРО проектировщиков «МежРегионПроект» (свидетельство о допуске № 1891, регистрационный номер Ассоциации СРО «МРП» в государственном реестре саморегулируемых организаций — СРО-П-161-09092010)[6].

Полезно знать

Если у собственников жилья нет времени или желания вникать в особенности согласования перепланировки, особенно если она сложная и сулит проблемы при взаимодействии с контролирующими органами, лучше полностью передоверить процесс специализированной организации. Но даже в простых случаях без помощи профессионалов не обойтись — проектную документацию все равно должны готовить специалисты, имеющие допуск СРО.