В Татарстане живут лучше, на Кавказе — дольше

Веселее и вольготнее остальных на Руси живут в Татарстане. Об этом свидетельствует документ Минрегиона, который оценивает, насколько эффективно работали органы исполнительной власти субъектов РФ в 2012 году. Итоги подвели на последнем заседании Правительства РФ, поощрив грантами двадцать лучших регионов в размере от 243 до 325 миллионов рублей.

Минрегион не первый год определяет, как отработали региональные управленцы и руководители. Однако в этом году в методику оценки были внесены существенные изменения: количество критериев сократилось с трехсот изначальных до 55, в том числе 12 федеральных и 43 индивидуальных. Была повышена значимость экономических показателей. Их доля в расчете комплексной итоговой оценки достигла 50 процентов, оставшиеся 30 процентов приходится на социальные показатели и 20 процентов — на оценку населением работы органов власти субъектов. К тому же эти оценки рассчитывают исключительно на основе среднегодового значения, учитывая, что настроение людей меняется, а временной период в год дает достаточно объективную картину.

Вероятно, это повысило точность измерений и совершенно определенно привело к неожиданным результатам — из числа лучших исчезли Москва и Петербург, еще в апреле, при подведении промежуточных итогов занимавшие 5 и 6 место соответственно в региональном рейтинге. Хотя по отдельным показателям эти субъекты Федерации и лидировали.

А первое место, как и весной, удержала республика Татарстан. Далее следуют, как и стоило ожидать, Белгородская и Воронежская области, Краснодарский край и Калужская область. Неожиданностей нет — все регионы в последние годы развивались стабильно и по нарастающей.

Неожиданностью стало то, что в пятерку лучших не вошел ни один из нефтегазодобывающих регионов с традиционно высокими доходами и уровнем жизни. Но по объему частных инвестиций на душу населения такие регионы стали бесспорными лидерами — Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Ханты-Мансийский округа. Ничего удивительного нет: добыча и продажа общенародных (по Конституции РФ) природных ресурсов практически полностью в этих регионах принадлежит частному капиталу, соответственно, все затраты на поддержание инфраструктуры, производственных мощностей и так далее проходит по графе частных вложений. В шестерку лучших также вошла Ленинградская область, в которой по итогам 2012 года на долю прямых инвестиций приходится 80(!) процентов всех иностранных инвестиций, при том, что в среднем по России их доля составляет около 12 процентов. Вероятно, олигархи ленинградского происхождения вняли прошлогоднему призыву государства возвращать выведенные за рубеж капиталы в отечественную экономику на льготных условиях.

Среди других интересных показателей — рост в полтора раза налоговых и неналоговых доходов, то есть, средств, который субъекты могут тратить в большей степени по своему усмотрению независимо от центра. Здесь удивительная поляризация: в пятерке лучших первые три места — у наиболее дотационных регионов — Ингушетии, Калмыкии и Чечни, а за ними — весьма финансово благополучные Ненецкий автономный округ и Калужская область. Впрочем, этот казус объясняется просто: в первой тройке низок стартовый уровень отсчета, в прошлом налоги собирались неудовлетворительно, и, как только пошли не очень большие деньги, вырос значительно и уровень доходов. В Калуге же, к примеру, рост налоговых доходов значителен и весом вследствие выросшего производственного потенциала.

Другой интересный факт — по обороту малого бизнеса (свыше 300 тысяч на одного жителя) лидирует Москва, Магаданская и Сахалинская области, которые не значатся в числе лучших по экономическому развитию и итоговым показателям. Следовательно, малый бизнес не вытягивает экономику и социальную сферу, не оправдывая возлагаемых на него надежд, или, как минимум, не стал устойчивым фактором, повышающим уровень экономического развития. Плотность малого бизнеса наиболее высока в Санкт-Петербурге — 55 единиц на тысячу жителей.

Реальные доходы населения в 2012 году выросли по сравнению с докризисным 2008 годом на 14,5 процентов, при этом впереди регионы с высоким уровнем бюджетного финансирования и низкой изначальной базой — Адыгея, Ингушетия, Дагестан. Здесь рост доходов составил от 40 до 60 процентов, прекрасный абсолютный показатель у Татарстана — доходы граждан увеличились на 30 процентов с высокой начальной базой. А вот в традиционно зажиточных регионах — Ханты-Мансийском АО, Тюменской и Сахалинской областях отмечено падение от 5 до 17 процентов. Видимо, не удается удержать прошлых высоких показателей экономического развития.

Радует увеличившаяся продолжительность жизни: по итогам 2012 года она составила 70,2 года, что существенно не дотягивает до цифр "золотого миллиарда" — США и Европы — но значительно превышает уровень "ельцинских" 90-х — около 64-65 лет. Дольше остальных живут в северо-кавказских регионах, Москве, Краснодарском крае и Мордовии. При этом за три года уменьшилась естественная смертность населения на 4,4 процента, лидирует Ингушетия — 18, Ненецкий округ — 17 и Новгородская область — 11 процентов. Российская глубинка с большой долей сельского населения, регионы, входящие в состав Центрального федерального округа, имеют наихудшие показатели, замыкая последнюю десятку рейтинга.

А как люди оценивают своих региональных руководителей? Наиболее высоко в Чечне, около 58 процентов населения считают положительной работу администрации. Любят власти и на Чукотке (57,7 процента), Ханты-Мансийского АО (53 процента) и Татарии (50,1 процента). Замыкают двадцатку Воронежская и Московская области, примечательно, что ни Москва, ни Петербург в число лучших не вошли.

Какие выводы в целом из рейтинга Минрегиона? Даже с учетом того, что чиновники склонны приукрашать ситуацию, можно уверенно сказать, что страна все же развивается со знаком плюс. И этому не могут помешать попытки продолжить реформу экономики монетаристскими методами в стиле 90-х годов. Данные Минрегиона свидетельствуют, что наиболее успешны те регионы (Татарстан, Калужская область) где так или иначе удалось избежать и приватизации по-чубайсовски, и насильственного внедрения разного рода псевдорыночных механизмов, сохранив и крупную собственность, и рычаги государственного воздействия на неё. И наоборот — малый бизнес, развивающийся преимущественно там, где крупная собственность была развалена или ликвидирована, породив массовую безработицу, не способен обеспечить устойчивое развитие и экономическую состоятельность регионов.

Читайте самое актуальное в разделе "Экономика"

Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Добавьте "Правду.Ру" в свои источники в Яндекс.Новости

Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках, Google+...

Комментарии
По словам Германа Грефа, россияне стали тратить больше денег
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису
Украинским олигархам откажут в российской кормушке
Лучшие танки Второй мировой: гитлеровские "Пантеры"
Абэ пообещал не размещать базы США на спорных Курильских островах
Армения потребовала объяснений от Лукашенко и Назарбаева из-за их заявлений об ОДКБ
Путин попросил Медведева понимать, какова реальная жизнь в России
Авось пронесет: Россия не готова к "драконовским санкциям"
Заплатит каждый: россиян ждет новый жестокий налог
Дружба с США может привести Украину к еще более серьезному кризису
По словам Германа Грефа, россияне стали тратить больше денег
Отдаст ли Путин японцам российские Курилы
Депутаты ввели налог для самозанятых россиян
Депутаты ввели налог для самозанятых россиян
Украина "жестко ответит" России на закрытие Азовского моря
Армения потребовала объяснений от Лукашенко и Назарбаева из-за их заявлений об ОДКБ
Меркель признала миграционную политику Германии провальной
Гражданина России не пустили на Украину из-за георгиевской ленточки на чемодане
Раймонд Паулс рассказал, что его семья живет там, где не поют латвийские песни
Украинцы перестают верить в сказки навязанной американцами власти - беседа с политологом
Армения потребовала объяснений от Лукашенко и Назарбаева из-за их заявлений об ОДКБ