Правительство гарантирует: изменений для самозанятых не будет до 2028 года

Эксперимент с применением специального налогового режима для самозанятых, стартовавший в России в 2019 году, продолжит действовать до 2028 года без изменений, сообщили в четверг в пресс-службе правительства РФ.

Фото: Generated by AI (DALL·E 3 by OpenAI) is licensed under Free for commercial use (OpenAI License)

Автоэлектрик за работой

Такое решение подтверждает курс на стабильность налоговых условий для граждан, ведущих деятельность без наемных работников. Однако вокруг будущего самозанятости продолжаются дискуссии — как в экспертной среде, так и на уровне законодательных органов.

Налог на профессиональный доход (НПД) был введен для поддержки тех, кто работает самостоятельно — репетиторов, мастеров, фрилансеров, водителей и других специалистов, оказывающих услуги физическим лицам или компаниям.

Введение этого режима позволило сотням тысяч человек выйти из "тени", легализовав свой доход и получив доступ к простому и прозрачному механизму уплаты налога.

Главная особенность НПД заключается в минимальной налоговой нагрузке и простоте администрирования. Налог составляет четыре процента при работе с физическими лицами и шесть процентов — при оказании услуг юридическим лицам. Самозанятые освобождены от отчетности и обязательных страховых взносов, что делает этот режим особенно привлекательным для начинающих предпринимателей.

Эксперимент рассчитан до 2028 года. И это означает, что в течение ближайших лет ни ставки, ни базовые условия налогообложения не изменятся. Эту позицию правительства можно рассматривать как сигнал стабильности — в условиях экономической неопределенности государство демонстрирует готовность не вмешиваться в работающий механизм, давая самозанятым уверенность в завтрашнем дне.

Позиция правительства по НПД остается последовательной: никаких реформ или корректировок в ходе эксперимента не будет. Власти подчеркивают, что целью эксперимента является оценка эффективности режима и его влияния на рынок труда, а также выявление возможных злоупотреблений.

При этом чиновники неоднократно обращали внимание на проблему подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами с самозанятыми. Работодатели, стремясь снизить издержки, могут оформлять штатных сотрудников как самозанятых, чтобы не платить страховые взносы и не соблюдать трудовое законодательство.

Эта проблема остается одной из ключевых в регулировании сферы самозанятости. Правительство признает, что контроль за подобными схемами должен усиливаться, чтобы сохранить баланс между гибкостью режима и защитой прав работников.

Несмотря на позицию исполнительной власти, в парламенте звучат предложения завершить эксперимент раньше срока. Например, Совет Федерации рекомендовал правительству рассмотреть возможность подведения итогов уже в 2026 году.

В постановлении верхней палаты указывается на необходимость анализа эффективности налогового режима и его влияния на социально-экономическую ситуацию в стране.

Фактически речь идет не о немедленной отмене НПД, а о более раннем подведении промежуточных итогов. По мнению сенаторов, это позволит оценить, насколько успешно работает механизм легализации доходов, и при необходимости скорректировать его без потери для бюджета и граждан.

Однако правительство, судя по всему, придерживается более осторожного подхода. Продление эксперимента до 2028 года дает возможность накопить достаточную статистическую базу и изучить долгосрочные последствия применения НПД.

Кроме того, завершение эксперимента раньше срока потребовало бы пересмотра нормативной базы и возможного перехода к постоянному налоговому режиму, что может вызвать правовую и административную турбулентность.

За шесть лет действия НПД его участниками стали миллионы россиян. В августе нынешнего года число зарегистрированных самозанятых составляло 14,34 миллиона человек. Это один из самых масштабных проектов по легализации неформальной занятости в современной экономической истории России.

Для многих граждан режим НПД стал первым шагом в сторону предпринимательства. Он позволил получать официальный доход, пользоваться банковскими продуктами, участвовать в программах господдержки и развивать личный бренд без необходимости регистрировать ИП или ООО.

Кроме того, государство получило дополнительный источник налоговых поступлений при минимальных административных издержках. При этом нагрузка на бизнес и граждан осталась умеренной, что повысило уровень доверия к налоговой системе.

Однако вместе с положительными результатами режим выявил и ряд вызовов. Среди них — неравномерность распространения самозанятости по регионам, ограниченные возможности для роста и отсутствие социальных гарантий, сопоставимых с трудовыми отношениями.

Действие эксперимента до 2028 года означает, что ближайшие три года режим НПД останется в неизменном виде. Это дает участникам рынка предсказуемость и возможность планировать деятельность без страха перед неожиданными налоговыми изменениями.

Тем не менее, вопрос о будущем самозанятости остается открытым. После завершения эксперимента правительству предстоит определить, каким станет этот режим — временной мерой поддержки или полноценным элементом налоговой системы. Вероятно, обсуждение этой темы активизируется уже к 2026 году, когда начнется подготовка итогового отчета о результатах эксперимента.

На сегодняшний день самозанятость — один из самых гибких и динамичных сегментов российской экономики. Он отражает глобальные тренды, связанные с развитием фриланса, дистанционной занятости и цифровых платформ. Сохранение режима без изменений до 2028 года позволяет государству наблюдать за его естественным развитием, не вмешиваясь преждевременно в формирующийся рынок.