Автор Правда.Ру

"Бедные овечки" или "дойные коровы"?

Интерес чиновников к летним кафе трудно назвать здоровым
«Бизнес на организации летних кафе вышел из стадии хаоса и стал гораздо цивилизованнее», — считает главный специалист управления развития потребительского рынка администрации Перми Николай Леденцов. Однако некоторые владельцы этих самых кафе не вполне согласны с таким утверждением и считают, что ситуация нынешнего года мало чем отличается от прошлых лет. Как водится, основные претензии у предпринимателей — к требованиям чиновников.

Бизнес на летних кафе появился в Перми лет пять назад. Через некоторое время местные власти решили, что все должно быть упорядоченно, и в марте 1998 года процесс оказался под контролем мэрии: вышло постановление главы Перми «Об упорядочении и размещении объектов мелкой розничной торговли», включавшее в себя требования к летним кафе, а также ларькам, торгующим цветами и мороженым...

С того времени постановление несколько раз редактировалось, требования к процедуре открытия кафе изменялись, но в целом схема повторяется каждый год. До конца декабря в администрацию района подаются заявки предпринимателей, где они систематизируются. На их основе составляется так называемая дислокация, в которой указывается, где какая торговая точка будет расположена. После прохождения конкурса лист «претендентов от района» подается в администрацию Перми на утверждение. И уже получившие принципиальное «да» от администрации отправляются за согласованием в различные инстанции.

По словам бизнесменов, открытие летнего кафе всегда было делом затратным. Так, еще в первые годы появления таких заведений требовалось предъявить в мэрию письменное согласие от расположенных рядом учреждений (библиотеки, детские сады и т. п.). А работавшие в прошлом году предприниматели рассказывают об еще одной затратной статье в своем бюджете: районные власти могли выбирать предпринимателей на основе закрытого конкурса, одним из условий которого было написание гарантийного письма, согласно которому частный предприниматель в случае прохождения конкурса обязывался внести определенную сумму в фонд развития района.

В апреле нынешнего года мэрией совместно с Ассоциацией кулинаров Перми впервые был организован семинар, посвященный требованиям к летним кафе. На нем, в частности, было отмечено, что этот бизнес очень вырос за последние три года. Улучшился уровень сервиса и работы, больше внимания стало уделяться качественному оборудованию и интерьеру. Возможно, этому способствует то, что количество предоставляемых мест из года в год примерно одинаковое, и многие работают не первый раз на уже «обжитых» местах и, соответственно, больше внимания уделяют оборудованию и обслуживанию. Те же, кто просто хотел «стричь капусту», ушли из этого бизнеса.

Положительным моментом, по словам организаторов семинара, является и то, что из списка предварительного согласования исключен комитет по архитектуре, так как «это ведомство предъявляло высокие требования к архитектурной составляющей кафе, чем значительно замедляло процесс согласования». Кстати, в прошлом году желающим открыть летнее кафе приходилось проходить как минимум шесть ведомств (СЭС, районный отдел по благоустройству, городской торговый отдел, комитет по архитектуре, «электриков» и «пожарников»).

Казалось бы, все прекрасно: за несколько лет процесс согласования перестал напоминать присказку «пойди туда, не знаю куда...», из листа согласований убрали «лишнее». Однако, по мнению предпринимателей, сокращение листа согласования не стало панацеей.

Во–первых, даже у «урезанного» количества инстанций требования большие. Чего только стоит одно правило удаленности кафе «не менее, чем на 100 метров от входа детских, учебно–профилактических и культурных учреждений». Услышав это во время семинара от представителя санэпидслужбы, глава одного из районов Перми даже воскликнул: «Так уже сейчас летние кафе можно начать закрывать. Это же практически невыполнимое требование!».

Во–вторых, требования, предъявляемые некоторыми ведомствами, не только трудноосуществимы, но и весьма объемны. Так, некоторые предприниматели стали работать по субаренде (т. е. арендовать землю под торговую точку не собственно у города, а у организации, снявшей эту территорию). Такая работа предполагает, что необходимые документы будет согласовывать «первый» арендатор, а не владелец летнего кафе, но даже в этом случае некоторые действия приходится вести самостоятельно, и тут–то возникают проблемы. Например, для установки кассового аппарата приходится «побегать» по нескольким разным организациям: в одной касса покупается, и на нее устанавливается логотип, в другом она регистрируется, для третьей инстанции нужно собрать два пакета документов...

Но главное, чего страшатся предприниматели, это традиционные майские проверки различных инстанций. Они убеждены: будут проверки — будут и штрафы, поскольку все требования учесть невозможно.

Состоявшийся накануне нового летнего сезона семинар, хотя и был хорошей инициативой, тем не менее не смог осветить все вопросы и оказался «каплей в море». «Вот если бы власти издали брошюру с перечнем требований, как для юридических лиц, мы бы обязательно купили ее — лучше разово потратить деньги, чем потом расплачиваться за ошибки. А то иногда даже и не знаем, что нарушили что–то, любой проверяющий может запросто прийти и сказать: «Это у вас не соответствует требованиям ГОСТа». И знаешь ты или не знаешь это требование, придется платить, если хочешь работать», — говорят предприниматели.

А еще они очень деликатно намекают на традиционный для России способ избежать штрафов: «Практика показывает, что время на различные согласования можно сократить. Например, вместо 10 дней на установку кассы можно уложиться в 20 минут...».

Пока же создается впечатление, что при появлении каждого нового частного предприятия к нему возникает не только законный интерес со стороны налоговой инспекции, но и оживленное внимание со стороны других ведомств. По словам одного из «новичков» на этом рынке, его затраты (всех видов) при открытии летнего кафе обошлись ему в шестизначную сумму.

Конечно, не стоит думать, что предприниматели — «бедные овечки», работающие себе в убыток. Так, ставившие заветный шатер в прошлом году, признаются, что вложенные 100 руб. могут обеспечить отдачу в 350–400 руб., в день можно заработать до 11–12 тыс. руб. (а в дни массовых гуляний и до 50 тыс. руб.). Но это — при условии выгодного местоположения, большой посещаемости и ласковой уральской погоды.

Как бы то ни было, приближается конец мая, а с ним и проверки различных инстанций. Ожидая их, предприниматели содрогаются: не являясь «бедными овечками», они тем не менее не хотят становиться «дойными коровами».

Таисия ХАВРОВА, "Новый Компаньон" (Пермь)

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Скандально известной судье Краснодарского краевого суда Елене Хахалевой велено писать заявление об отставке, заявил в своем очередном видеообращении бывший судья Хостинского районного суда города Сочи Дмитрий Новиков.

СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой
Комментарии
Восемь научных трюков для превращения в профи
Победила дружба: Узбекистан метит в лидеры региона
Эксперт объяснил панику вокруг конца света 23 сентября
На памятнике Калашникову изобразили "Штурмгевер". Кто виноват?
Президент Трамп ужесточил санкции против Северной Кореи
Мадрид в бешенстве: Барселона разыгрывает крымский сценарий
На памятнике Калашникову изобразили "Штурмгевер". Кто виноват?
Еще одна учительница сядет за секс с учениками. Пожизненно
"Выкорчевать заразу": Каспаров поставил России условие
СМИ: какие "топовые" банки ждет банкротство
Чонгарская вышка вместо украинской пропаганды транслирует передачи из России
Чонгарская вышка вместо украинской пропаганды транслирует передачи из России
Русский язык в Татарстане: проблем нет. Или есть?
"Яблоко" предлагает России смириться
Еще одна учительница сядет за секс с учениками. Пожизненно
Ночные "Страхи" Моргана Фримена
Ночные "Страхи" Моргана Фримена
СМИ сообщили об отставке «золотой судьи» Хахалевой
«Тайна», найденная Рондой Берн, оказалась пустышкой
«Тайна», найденная Рондой Берн, оказалась пустышкой
«Тайна», найденная Рондой Берн, оказалась пустышкой