Магаданская ОЭЗ: первая ласточка для всей страны

Российские регионы обладают мощным инвестиционным потенциалом. Однако использовать его начали только в последние несколько лет. В РФ идет речь об отходе от экспортно-сырьевой экономики. Ставка делается на развитие реального сектора экономики. Но запуск производств невозможен без дополнительных и серьезных финансовых вливаний со стороны инвесторов.

По итогам 2013 года России удалось занять третье место в рейтинге 20 стран с максимальным годовым притоком иностранных инвестиций. Данные были опубликованы в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). По данным экспертов, это произошло, в основном, за счет приобретения компанией BP 18,5-процентной доли в "Роснефти" в рамках сделки по покупке "Роснефтью" ТНК-ВР.

Но по мнению российских политиков, развивать надо инвестиционный потенциал российских регионов. Об этом недавно заявил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Причем очевидность и необходимость его высказывания понимают даже мало понимающие в экономике граждане. Но можно ли уровнять все регионы?

Заходя на любой рынок, инвестор принимает решения, основываясь на целой совокупности факторов, и если в стране частично удалось победить бюрократическую волокиту, то с инфраструктурой дело обстоит куда сложнее. Естественно, чем ближе субъект РФ расположен к столичному региону, тем шире его возможности по привлечению иностранного капитала. Здесь производства, как правило, требуют меньших финансовых вливаний, а гарантий надежности больше.

Но что делать Дальнему Востоку? Несмотря на огромные запасы металлов, хорошую минерально-сырьевую базу, наличие уникальных биологических ресурсов, инвесторы с опаской рассматривают эти районы. Из-за их удаленности и недостаточно развитой инфраструктуры рост издержек очевиден. Именно для таких дальних территорий, как Магаданская область, необходимо предусматривать механизмы льгот и особых преференций.

"Достаточно сложно привлекать инвестиции как иностранного типа, так и российского по двум причинам. Первая — там климат тяжелый, кроме порта, отсутствует транспортная инфраструктура. Вторая — это неблагоприятный инвестиционный климат нашей страны. И для того чтобы привлечь деньги в Магадан и область, нужны определенные льготы и гарантии инвесторам. У нас в стране с этим пока все обстоит сложно, и ОЭЗ — неплохой выход", — рассказал "Правде.Ру" заместитель директора Института Дальнего Востока РАН, доктор экономических наук Андрей Островский.

Статус особой экономической зоны Магаданская область приобрела в 1999 году. Это помогло вывести инвестиционные процессы на новый уровень. На протяжении нескольких лет наблюдалась положительная динамика развития региона. Однако особый экономический режим заканчивал свое действие в 2015 году.

В начале августа 2013 года на тот момент временно исполняющий обязанности губернатора Владимир Печеный на рабочем совещании рассказал президенту Владимиру Путину о динамике развития особой экономической зоны.

В ходе беседы акцент был поставлен на реализации крупных проектов Яно-Колымской провинции, где сосредоточены большие ресурсы. На тот момент завершалось строительство рудника имени Матросова и фабрики на месторождении "Павлик".

Освоение золоторудного месторождения "Павлик" планируется в два этапа. На первом этапе производительность ГОКа "Павлик" составит по руде 3 млн тонн в год, на втором этапе — 6 млн тонн в год. При выходе фабрики на проектную мощность по переработке руды в объеме шесть млн тонн в год фабрика будет производить до 10 тонн золота ежегодно.

На сегодняшний день в регионе ведется большая работа по созданию инфраструктуры для горнодобывающих предприятий, в частности, речь идет об энергетической инфраструктуре. В планах в ближайшие два года — построить линии электропередач и довести их до крупных месторождений. Это одна из первоочередных задач, которая стоит перед администрацией региона.

Строительство двух линий уже идет, а вот третья не включена в госпрограмму, и здесь, по мнению властей Магаданской области, дело за инвесторами. Иными словами, речь шла о продлении режима ОЭЗ, который помогает области стать более привлекательной для вложений. Тем более что все предпосылки для этого имеются.

Приятное известие пришло в конце декабря минувшего года. Президент РФ Владимир Путин подписал перечень поручений о мероприятиях по повышению инвестиционной привлекательности Магаданской области. Сформулированы поручения правительству региона и ряду федеральных министерств подготовить необходимые документы для внесения изменений в действующее законодательство по продлению режима Особой экономической зоны Магаданской области до 2025 года.

"Вы знаете, я считаю, что продление режима ОЭЗ для Магаданской области — это необходимость, причем это касается и других субъектов РФ. 29 января во время Правительственного часа в Совете Федерации выступал министр экономического развития РФ Улюкаев, и в качестве одной из точек роста российских регионов он обозначил развитие особых экономических зон", — отметил в интервью "Правде.Ру" заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Олег Еремеев.

По словам Еремеева, на сегодняшний день в стране имеется два вида решений принимаемых по ОЭЗ. "Есть на федеральном уровне принятые решения о создании ОЭЗ, и есть региональные. Понятно, что последние могут использовать всевозможные преимущества только в той части бюджета, которая идет в субъекты. Соответственно федеральные могут пользоваться льготными налоговыми привилегиями, касающимися и федерального бюджета. Это и часть налога на прибыль и НДС и так далее. Поскольку сегодня мы еще только нащупываем эти пути, как нам отойти от сырьевой экономики, экспортно-ориентированной, то ни в коем случае нельзя отказываться от таких инструментов развития, как промышленно-производственные, туристическо-рекреационные, высокотехнологичные особые экономические зоны", — рассказывает Олег Еремеев. - Не нужно бояться давать какие-то льготы, потому как это является стимулом для резидентов этих зон, для потенциальных инвесторов".

Однако проблема открытия ОЭЗ в России имеет еще одно препятствие в лице минфина. Как утверждает экономист, "когда Минфин начинает рассказывать нам, что мы не можем позволить себе подобный режим — режим ОЭЗ, потому что последуют выпадающие доходы в федеральный бюджет, то мы попадаем в некий замкнутый круг. Ведь если не будет производства, то не будет вообще никаких доходов. Минфин преследует абсолютно бухгалтерскую политику, которая никак не коррелируется с экономикой развития".

"Если сегодня президент подписал документы по продлению ОЭЗ в Магаданской области, то это должно стать первой ласточкой, чтобы подобную систему сохранить и развивать по всей стране", — подытожил Еремеев.

Сегодня экономисты уверены, что именно Магаданская область — тот регион, где ОЭЗ необходима и оправдана. Особый экономический режим там является неким маяком, на который идет инвесткапитал.

Об этом же говорит и глава комитета ГД по экономической политике Игорь Руденский: "Это мера, безусловно, необходимая для тех, кто собирается инвестировать в Магаданскую область. Это делается для того, чтобы инвесторы имели хоть какую-нибудь перспективу для вложения своих средств и понимали, что действие этой особой экономической зоны будет продлено. Это логический шаг, чтобы показать инвесторам, что у государства есть определенные намерения, и вселить уверенность, что вложенные средства окупятся и вернутся, и, соответственно, их инвестиции будут защищены. Регион достаточно отдаленный, и для привлечения инвесторов просто необходимы преференции. Это как раз тот случай, когда все эти льготы и поощрения оправданы".

"Сегодня мы разрабатываем комплекс мер, чтобы создать дополнительные комфортные условия для привлечения инвесторов и реализации новых инвестиционных проектов в регионе, а также новые критерии отбора резидентов Особой экономической зоны, — отметил губернатор Владимир Печеный. — Надеемся, что соответствующие изменения в действующее законодательство будут внесены в ближайшее время. Тогда в следующий 2015 год мы войдем с новыми дополнительными мерами, которые позволят нам привлекать инвесторов, создать льготные условия для работы предпринимателей, открывать новые производства и рабочие места".

Добавим, среди разрабатываемых предложений — мероприятия по поддержке резидентов ОЭЗ, а также расширение ее границ.

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Жителям ФРГ предлагают избрать канцлером президента РФ. Плакаты с таким призывом появились у Рейхстага перед выборами в бундестаг. Что думают об этом немцы?

Выбор всегда есть: немцы хотят заменить Меркель Путиным
Комментарии
Уфологи предсказывают массовое нашествие НЛО на Землю
Палестинский Нострадамус предрек США страшную гибель
Палестинский Нострадамус предрек США страшную гибель
На телешоу "Голос" впервые прозвучал русский мат
Палестинский Нострадамус предрек США страшную гибель
КНДР пригрозила США неизбежным ядерным ударом
Уфологи предсказывают массовое нашествие НЛО на Землю
Выбор всегда есть: немцы хотят заменить Меркель Путиным
Прозрение Майдана: мы убили Украину, нужно уезжать
США в сговоре с ИГИЛ: боевики Сирии хотят превратить Дейр-эз-Зор в неприступный бастион
Неуязвимые ракеты Кима
На учениях "Запад-2017" Россия применила реактивные танки
На учениях "Запад-2017" Россия применила реактивные танки
Три типа матерщинников: кто по-настоящему опасен?
Путин обратился к участникам и гостям фестиваля "Вся Россия-2017" с приветствием
Владимир Путин: "Нам нужен свой региональный самолет"
Палестинский Нострадамус предрек США страшную гибель
На Мексику надвигается ураган "Пилар"
Провинциальной учительнице дали условный срок за совращение восьмиклассника
Палестинский Нострадамус предрек США страшную гибель
"Выкорчевать заразу": Каспаров поставил России условие