Закон о корзине: кто не работает, тот меньше ест

17 октября депутаты Московской городской Думы приняли Закон «О потребительской корзине в городе Москве».

В соответствии с Федеральным законом от 1997 года №134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» порядок установления состава потребительских корзин в субъектах Российской Федерации определяется, как отметил председатель Комитета социальной защиты населения Москвы Игорь Сырников, законодательными органами самих субъектов Российской Федерации.

Потребительская корзина в Москве определена для следующих основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет), пенсионеры (мужчины в возрасте старше 60 лет и женщины в возрасте старше 55 лет), дети до 6 лет и подростки от 7 до 15 лет.

Потребительская корзина включает в себя минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для каждой социально-демографической группы населения. Учитывая сложившуюся в городе специфику потребления продуктов питания, товаров и услуг, проект содержит уточненный и расширенный состав потребительской корзины, стоимость которого на 9,8% выше базового уровня, предусмотренного Методическими рекомендациями Правительства РФ. Что касается продуктов питания, то в Законе увеличен состав натуральных показателей при сохранении норм калорийности, уточнены нормы потребления муки и хлебопродуктов, повышены нормы потребления овощей и фруктов. В документе сокращены сроки износа некоторых видов одежды и сроки использования товаров общесемейного пользования. Дополнительно в потребительскую корзину включены расходы на оплату за пользование телефоном, радиоточкой, телевизионной антенной и вывоза бытовых отходов, а также расходы на оплату транспортных услуг, причем количество поездок на общественном транспорте увеличено и составляет 600-900 поездок в год для мужчин и 600-975 - для женщин. Что касается норматива потребления воды, то он сохраняется в прежнем размере - 320 литров на человека в сутки.

Как отметил Игорь Сырников, представленный состав московской потребительской корзины предполагалось установить до 31 декабря 2005 года, но учитывая, что к концу 2002 году Министерством труда России будут вноситься изменений в федеральную потребительскую корзину, целесообразно установить срок действия московской потребительской корзины до 1 июля 2003 года.

Согласно документу, объем потребления мяса на одного человека в год составит: у трудоспособного населения - 31,9 кг, у пенсионеров - 22,7 кг, у детей - 30,9 кг.; молока и молочных продуктов соответственно - 200,3 кг, 186,5 кг, 296,1 кг; хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые - 149,1 кг, 117,4 кг, 92,5 кг. В процентном отношении расходы на продукты питания составят 44,9% от общей стоимости потребительской корзины, расходы на непродовольственные товары - 29%, на услуги - 20%, на платежи и сборы трудоспособного населения - 6,1%.

По словам Игоря Сырникова, «потребительская корзина носит условный характер, но является обязательным инструментом для реализации федеральных законов, в частности, для выплаты пособий на детей и льгот по жилищным субсидиям».

Как отметила депутат Зинаида Драгункина, потребительская корзина является главным показателем для определения величины среднедушевого дохода и прожиточного минимума и ее расчет необходим для формирования бюджета. Величина же прожиточного минимума в среднем на душу населения в Москве в I квартале 2001 года составила 2066 рублей 60 копеек, а во II квартале - 2251 рубль 2 копейки. Принятие Закона позволит, по словам Зинаиды Драгункиной, «начать реформирование устаревшей системы выплат и льгот и приступить к оказанию адресной социальной помощи».

И хотя в ходе обсуждения законопроекта высказывались мнения о том, что в Законе не прописан механизм его реализации, отсутствует общая концепция прожиточного минимума и т.д., в результате голосования документ был принят депутатами в целом.

Людмила СТОЛЕТНЕВА, пресс-центр МГД.