504 Gateway Time-out


nginx
Автор Правда.Ру

АНДРЕЙ ЛУБЕНСКИЙ: РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УКРАИНЕ ПОМЕШАЛА… КОНСТИТУЦИЯ

Если бы не принятие Конституции, то местное самоуправление в Украине имело бы больше шансов на развитие — с таким парадоксальным заявлением выступил в Черкассах глава подкомитета по вопросам местных бюджетов Бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Асадчев. По его мнению, закон о местном самоуправлении 1991 года давал в этом смысле гораздо больше возможностей. Об этом говорилось на состоявшейся в Черкассах региональной конференции «Достижения и перспективы местного самоуправления: аспекты международного сотрудничества», организатором которой выступили Фонд «Украина — США» и украинско-американская программа «Партнерство общин». В конференции принимали участие представители территориальных общин и органов местного самоуправления из 28 городов, представители Администрации Президента, Верховной Рады, Ассоциации городов Украины. Целью столь представительного собрания является, по словам организаторов, обмен опытом и всестороннее обсуждение проблем местного самоуправления.

Именно о проблемах и зашла речь на пресс-конференции, прошедшей в конце первого дня работы конференции. Выяснилось, что проблем пока все же куда больше, чем достижений. Что до перспектив, то, по словам представителя исполнительной дирекции Ассоциации городов Украины Виктора Кравченко, «они не внушают оптимизма». Он отметил неудовлетворительное состояние законодательства, в результате чего из формально существующих в Украине 30 тысяч территориальных общин лишь около трети пытаются каким –либо образом реализовать свои права, оформившись де-юре. Но и из них «де-факто лишь одна десятая часть может что-то сделать». Главная причина столь плачевного состояния – отсутствие финансовой базы для осуществления территориальными общинами и органами местного самоуправления своих полномочий. По сути, денег сегодня едва хватает на выплату зарплаты работникам местного самоуправления, которое в результате «является в Украине декорацией». Постоянным явлением стали конфликты между администрациями и советами, и эти конфликты, полагает В. Кравченко, «будут нарастать, пока у нас сохраняется дуализм власти».

Валерий Асадчев подчеркнул, что ударом по самоуправлению явилось закрепление в Конституции положений о государственных администрациях, которые стали фактически играть роль исполнительных органов местных советов — «что является нонсенсом».

Возможность изменить ситуацию появилась с принятием Бюджетного кодекса, на основе которого должна состояться реформа межбюджетных отношений. Бюджетная «пирамида», существующая поныне, будет разрушена, а получившее финансовую самостоятельность местное самоуправление сможет реализовывать свои функции (главной из которых является обслуживание интересов населения). А госадминистрации, которые, в сущности, наделены лишь правом составления программ и распределения субвенций, в конце концов просто останутся не у дел… Но это — из области мечтаний. Как отметил депутат, в условиях, когда даже самые лучшие законы просто не исполняются, ждать быстрой сдачи позиций от «узурпаторов» не приходится. Надеяться можно лишь на то, что «украинский народ проявит политическую волю» и сумеет защитить свои законные интересы.

Андрей Лубенский

ПРАВДА.Ру

Украина

Не забывайте присоединяться к Pravda.Ru во ВКонтакте, Telegram, Одноклассниках, Google+, Facebook, Twitter. Установи "Правду.Ру" на главную страницу "Яндекса". Мы рады новым друзьям!

Президент Казахстана, посетив американского коллегу, вел себя очень уж подобострастно. Политолог Жумакадыр Акенеев увидел в их встрече повод для опасений Москвы

На полусогнутых: как Назарбаев стал другом Америки

Президент Казахстана, посетив американского коллегу, вел себя очень уж подобострастно. Политолог Жумакадыр Акенеев увидел в их встрече повод для опасений Москвы

На полусогнутых: как Назарбаев стал другом Америки

Президент Казахстана, посетив американского коллегу, вел себя очень уж подобострастно. Политолог Жумакадыр Акенеев увидел в их встрече повод для опасений Москвы

На полусогнутых: как Назарбаев стал другом Америки
Комментарии
Закон с двойным дном: как Киев "убил" Минские соглашения
Росгвардия пообещала жестко подавить Майдан после выборов-2018
Сорос рассказал, почему его так не любят в России
Зачем боевые самолеты ВКС садились на шоссе под Ростовом
Опубликованы три сценария "санкционного суперудара" по России
Опубликованы три сценария "санкционного суперудара" по России
Британцы опубликовали поход якутянина на рынок в 50-градусный мороз
Создатели "Протонов" заявили о надвигающейся катастрофе
Без "Акул": почему списали в утиль самые мощные АПЛ в мире
Без "Акул": почему списали в утиль самые мощные АПЛ в мире
Что стоит за "школьными" нападениями?
Без "Акул": почему списали в утиль самые мощные АПЛ в мире
Что стоит за "школьными" нападениями?
Британская студентка повергла в шок профессора, оправдав коммунизм
Закон с двойным дном: как Киев "убил" Минские соглашения
Закон с двойным дном: как Киев "убил" Минские соглашения
Если завтра война: как НАТО науськивает шведов на Россию
Чудовищные способы борьбы: почему дети хватаются за топор
На полусогнутых: как Назарбаев стал другом Америки
"Нафтогаз" призвал Украину приготовиться к худшему
Берлин изучит убивший "Минск" украинский закон