Кубань уводит отдыхающих из-под носа Ставрополья

На состоявшемся в краевом центре заседании координационного совета по развитию туризма в Ставропольском крае шел острый разговор о том, как в нашем регионе создать индустрию развлечений и отрегулировать финансовые потоки, которые текут, но куда — неизвестно.

Основной докладчик — первый заместитель министра экономического развития и торговли Виктор Миленин — сообщил, что в этом году в нашем крае отдохнули около полумиллиона человек, ставропольские здравницы от продажи путевок получили выручку в размере 6 млрд. рублей. Примерно на столько же миллиардов отдыхающие набрали сувениров, воспользовались услугами и т. д. Таким образом, только эти пятьсот тысяч человек, подытожил В. Миленин, привнесли в экономику края 12 млрд. рублей. Но и это крайне мало по сравнению с тем, что может быть: во всем мире нормальным соотношением стоимости путевки к "сувенирным" доходам считается 1:3, т. е. на развлечение человек тратит в три раза больше, чем на саму путевку. У нас же пока это соотношение.

— Задача — дополнительно привлечь 25 миллиардов, — сказал В. Миленин, — и научиться отслеживать финансовые потоки. Мы с ужасом увидели, что многие ценные туристические объекты (гора Кольцо и другие) находятся не в государственных, а непонятно в чьих руках, причем эти "руки" нет оснований называть чистыми — они действуют по принципу Остапа Бендера, бравшего плату за вход в пятигорский Провал, не платят налоги и т. д.

Следить за чистотой рядов на местном туристическом рынке власти пытаются: у одной фирмы приостановлена лицензия, пятнадцати Ставропольский центр стандартизации и метрологии отказал в выдаче сертификата, заподозрив, что это — фирмы-однодневки. Число официально зарегистрированных компаний за один только год сократилось почти наполовину. Они не растворились, а, как считает руководитель краевой Ассоциации туризма Георгий Ефремов, ушли в тень — там их никто не ищет, не требует от их работы качества и налоговых отчислений.

— Где бы узнать их "имена"? — спросил первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Валерий Гаевский, который вел заседание.

— Я вам дам координаты нелегальных туроператоров, — пообещал гендиректор Ставропольского ЦСМ Валерий Зеренков.

Впрочем, и у легального туризма проблем предостаточно. Не исключено, что отмена в следующем году льгот по налогу на имущество и землю приведет, по мнению В. Миленина, к банкротству многих санаториев, которые потом по бросовым ценам купят состоятельные люди и станут распоряжаться ими, как пожелают. Рабочие места в здравницах уже начали таять.

Но, пожалуй, ключевая проблема на сегодня — развитие индустрии развлечений, которой у нас до сих пор нет, несмотря на все наши богатства: край занимает четвертое место в России по туристическо-рекреационным ресурсам, является одним из немногих регионов, не требующих больших капиталовложений в туризм. И, несмотря на это, остается белым пятном на туристической карте страны. Потому что отраслью всерьез никто, в том числе и власть, не занимается: минэкономики распоряжается деньгами на рекламу, минобразования — на летний отдых детей, минтранспорта — на реконструкцию дорог и коммуникаций и т. д., а единой структуры нет. Поэтому принцип консолидированного финансирования главенствует в проекте краевой целевой программы развития туризма, которая должна стать фундаментом туристического благополучия Ставрополья.

Станет или нет — вопрос времени, которое, кстати, терять нельзя. Наш сосед и конкурент — черноморская Кубань — вытесняет Ставрополье с туристического рынка и делает это целенаправленно. Например, в краснодарском бюджете 2003 года на господдержку туризма заложено 100 млн. рублей, в ставропольском — в 400 (!) раз меньше.

Александр Белуза,
"Ставропольская правда".