26 апреля 1999 г. Экономическая хроника

1. Экономическая хроника

Официоз

- Объем импорта, который поступит в Россию в 2000 году, будет примерно на 30% ниже показателя 1997 года. Такую оценку высказал в понедельник на семинаре "Бюджетная политика на 2000 год" начальник департамента макроэкономической политики Министерства финансов РФ Антон Силуанов.

По его словам, это создаст предпосылки для насыщения рынка российскими товарами. А.Силуанов отметил, что правительство намерено в 2000 году увеличить доходы реального сектора экономики за счет сокращения неплатежей, неденежных форм расчетов, в том числе бартера.

- Россия намерена продолжить поставки нефти в Югославию, несмотря на решение НАТО ввести нефтяное эмбарго в отношении Сербии, заявил в субботу в Каире министр иностранных дел РФ Игорь Иванов. "Мы не будем делать ничего, что может усугубить страдания народа Югославии и в соответствии с нашими международными обязательствами продолжим поставки нефти", - сказал И.Иванов

По оценкам экспертов, Россия, поставляющая нефтепродукты в Югославию, в том числе и через третьи страны, вряд ли присоединится к полному торговому эмбарго, если оно будет объявлено в отношении этого государства.

- Министерство экономики РФ передаст управление авиационной промышленностью Российскому космическому агентству (РКА). Соответствующее постановление подписано на днях премьер-министром РФ Евгением Примаковым, сообщил помощник президента России, маршал Евгений Шапошников. В ходе согласования основных принципов постановления по передаче авиапрома в управление РКА, было принято, что РКА до 2000 года будет выступать государственным заказчиком по программе развития гражданской авиации России.

- Россия завершила первый, информационный, этап процесса присоединения ко Всемирной торговой организации (ВТО), заявил министр торговли РФ Георгий Габуния в понедельник на встрече с министром иностранных дел и торговли Новой Зеландии Дональдом Макинноном.

Как сообщили в пресс-службе Минторга РФ, Г.Габуния подчеркнул на этой встрече, что в настоящее время российская сторона приступила к двусторонним переговорам с заинтересованными странами-членами ВТО по доступу на рынки товаров. По словам министра, в ходе прошедших консультаций российская сторона представила первоначальные тарифные предложения, расчеты по уровню поддержки производства и субсидирования сельского хозяйства и продовольствия.

- Иностранные компании, зарегистрированные в Госналогинспекции Москвы, уплатили в первом квартале 1999 года в консолидированный бюджет около 1,5 млрд. рублей налогов, что в 3,5 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Как сообщил в понедельник в беседе с журналистами руководитель столичной ГНИ Геннадий Букаев, в федеральный бюджет инофирмы перечислили 0,6 млрд. рублей, в городской - 0,9 млрд. рублей. По словам Г.Букаева, на 1 апреля в Москве зарегистрировано более 12,5 тыс. инофирм, работающих в РФ через постоянные представительства.

- Счетная палата РФ установила "значительное количество нарушений законодательства" в действиях таких крупнейших монополистов, как "Аэрофлот", РАО "ЕЭС России" и "Газпром", заявил в понедельник заместитель председателя Счетной палаты РФ Юрий Болдырев. По его словам, незаконным является "уже само разрешение президента РФ Бориса Ельцина вышеназванным предприятиям не перечислять причитающиеся государству дивиденды по государственному пакету акций".

Кроме того, как считает Ю.Болдырев, ситуация, когда "государственной компанией заправляет ближайший родственник президента, сама по себе является неприличной и недостойной".

- Заработная плата составляет всего 42 проц в денежных доходах российского трудоспособного населения, об этом сообщил сегодня на заседании совета по местному самоуправлению заместитель министра труда и социального развития Сергей Киселев. На заседании этого совета, которое прошло в Доме правительства под председательством первого вице-премьера Вадима Густова, рассматривались пути реформирования социальной сферы, здравоохранения, а также ход подготовки федеральной программы государственной поддержки муниципальных образований.

Проблема внешней и внутренней задолженности

- Министр финансов М.Задорнов заявил, что вопрос о погашении третьего транша ОВВЗ включен в переговоры с Парижским и Лондонским клубами и в программу, которая готовится совместно с МВФ. “До 14 мая (срок погашения ОВВЗ третьего транша) схема погашения этих облигаций будет доведена до инвесторов”.

- А.Иванов

в статье “Платить нельзя списать” (“Московская правда”), комментируя заявление первого замминистра финансов М.Касьянова о том, что Россия не сможет оплатить основой долг по третьему траншу ОВВЗ, считает, что “срыв платежа по ОВВЗ создаст России массу проблем и практически может поставить страну на грань финансовой катастрофы”. “Во-первых, в отличие от ГКО, в случае с ОВВЗ юридическая защита крайне слаба. А в случае срыва платежа Россия должна будет попытаться договориться с огромным количеством частных инвесторов, что в принципе невозможно... Во-вторых, условия выпуска ОВВЗ предусматривают возможность кросс-дефолта”. Так что “остается надеется, что заявление М.Касьянова о возможном отказе платить по ОВВЗ не более чем “пробный шар”, запущенный с целью проверить общий настрой западных кредиторов”.

- Подобная точка зрения на отказ оплачивать третий транш ОВВЗ была также представлена на канале ТВЦ (“В курсе дела”) и радиостанции “Эхо Москвы” (“Банковский вестник”).

- А.Лившиц

в программе “Экономика” (“Эхо Москвы”), обращаясь к вопросу об оплате ОВВЗ, заявил: “Вся штука в том, что когда велись переговоры с Лондонским клубом, вот эти ОВВЗ туда не включались, они были за бортом переговоров, мы обещали их оплатить, не реструктурируя. Но если это будет официально подтверждено, что мы не можем заплатить третий транш ОВВЗ, то это еще раз подтверждает, что долги бывшего СССР Россия платить не может и не будет”.

- Газета “Financial Times” в статье “Bonn softens stance on Russian debt” сообщает, что Парижский клуб кредиторов не будет толкать Россию на реструктуризацию постсоветстких валютных еврооблигаций и настаивает на принципе равного обращения со всеми кредиторами. Держатели российских еврооблигаций боялись, что Парижский клуб мог использовать пакистанский сценарий в качестве генеральной репетиции и потребовать реструктуризации российских еврооблигаций стоимостью $15,4 млрд. По словам S.Borggrefe, представляющего интересы Германии на переговорах, пакистанский сценарий не будет применен к российским еврооблигациям, хотя представители некоторых стран все еще не согласны с мнением Германии.

Вокруг введения 5% пошлины на черные и цветные металлы, драгоценные камни и алюминий

- Ассоциация российских банков обратилась к Правительству с просьбой отменить решение о введении вывозных таможенных пошлин на драгметаллы, говорится в письме президента АРБ С.Егорова, отправленного на имя председателя правительства Е.Примакова.

- Министерство по налогам и сборам

считает необходимым еще раз изучить эффективность введения экспортных пошлин на золото в размере 5%, сообщил начальник Управления организации работы по налогообложению финансово-кредитных организаций Министерства по налогам и сборам Д.Игнатьев. По его словам, государство не получит эффекта от введения экспортных пошлинна золото. В результате, как отметил Д.Игнатьев, в дальнейшем “мы получим снижение объемов рынка золота в России и в 2000 году банкам будет просто невыгодно авансировать добычу”.

- Е.Кац в статье “Экспортеры объявили войну правительству” (“Сегодня”), обращая внимание на то, что в постановлении о введении экспортной пошлины на драгметаллы не сказано, на кого оно распространяется, полагает, что оно касается и ЦБ. Однако, по мнению автора, “Маслюков и товарищи” “посягнув” на ЦБ, похоже, просчитались, поскольку “Центральный банк нашел солидных союзников в лице комбанков: в данном случае проблема ЦБ волнует их едва ли не больше, чем собственные”.

Дело в том, что ЦБ может выкупать золото у банков по ставке, приближенной к мировой цене. Однако банкиры настроены решительно. Так, на заседании АРБ обсуждалась возможность подать в суд на правительство с требованием отменить незаконное постановление. Как сообщил один из банкиров, исковое заявление будет базироваться на том, что “в законе о регулировании внешнеторговой деятельности написано, что регулирующие действия правительства не должны наносить ущерба экспортерам”. “Так что будущее постановление (которое пока не вступило в силу) под вопросом”, - резюмирует Е.Кац.

- В.Павлов в статье “Русское золото уходит из Лондона” (“Московская правда”) подвергает критике постановление о введении экспортных пошлин на драгметаллы, утверждая, что правительство тем самым “нанесло сокрушительный удар, после которого золотодобывающая отрасль вряд ли оправится, по крайней мере в ближайшее время”.

Говоря о том, что до недавнего времени основными покупателями золота у старателей были ЦБ, Гохран и коммерческие банки, автор, подчеркивает, что последние остаются “единственными, кто может предоставить золотодобытчикам столь необходимые кредиты и выкупить за живые деньги существенную часть золотодобычи”. Центробанк и Гохран, по мнению автора, в качестве существенной альтернативы представляются очень смутно. Кроме того, многие старательские артели России прекрасно помнят те времена, когда Гохран забирал у них золото, не платил по полгода, а потом рассчитывался без учета инфляции.

Новости банковской системы

- Федеральный общественно-государственный фонд (ФОГФ) по защите прав вкладчиков и акционеров к настоящему времени выплатил вкладчикам обанкротившихся финансовых компаний более 30,3 млн. рублей. Как сообщил в понедельник управляющий ФОГФ Евгений Ковров, деньги уже получили 51,4 тыс. вкладчиков из 70 субъектов РФ.

- Банковские подкомитеты намерены подготовить ко второму чтению поправки в законопроект "О гарантировании вкладов граждан в банках", принятому Госдумой в первом чтении, для рассмотрения на бюджетном комитете к середине мая, сообщил в беседе с журналистами в понедельник председатель подкомитета по деятельности Центробанка бюджетного комитета Госдумы Георгий Лунтовский.

Со своей стороны, председатель подкомитета по банковскому законодательству бюджетного комитета Госдумы Павел Медведев сообщил, что на совместном заседании двух банковских подкомитетов была изменена редакция статьи, предлагающей проводить гарантированные выплаты по валютным вкладам в валюте вклада.

- ГУТА-банк и администрация Московской области приняли решение прекратить санацию Уникомбанка, поскольку стали известны обстоятельства неучтенные ранее, сообщил председатель правления ГУТА-банка А.Кузнецов. По его словам, в частности, “вскрылись забалансовые обязательства Уникомбанка”, в том числе по судебным искам, а также еще “несколько экономических моментов”.

В дальнейшем, предполагается, что Уникомбанк прекратит существование как юридическое лицо. Филиальная сеть Уникомбанка будет постепенно свертываться, а на ее базе будут открыты филиалы ГУТА-банка.

2. Новости компаний и предприятий

- Пакет из 10% акций АО "Северсталь", крупнейшего в РФ производителя стали и проката, будет продан на всероссийском спецденежном аукционе, итоги которого планируется подвести 24 июня в Москве. Согласно информации Российского фонда федерального имущества, стартовая цена одной акции номиналом 25 копеек составляет 90 рублей. Всего на аукцион выставляется 2 млн. 207 тысяч 420 обыкновенных акций.

Ограничения на участие в аукционе иностранных инвесторов, а также резидентов, имеющих в качестве участников и аффилированных лиц иностранных граждан, отсутствуют.

- АО "Центр пищевой индустрии"

(ЦПИ), крупнейший в Челябинской области производитель вин, передаст администрации Краснодарского края 25% акций в обмен на акции пяти производителей виноматериалов из краснодарского края, сообщил генеральный директор АО Александр Аристов.

По его словам, данная сделка позволит производителям виноматериалов войти в совет директоров челябинского предприятия и участвовать в формировании его промышленной политики. Уже принято совместное решение, отметил А.Аристов, в 1999 году по сравнению с 1998 годом увеличить объем производства продукции на ЦПИ в два раза и довести его до 3 млн. литров.

- АО "Носта"

(Орско-Халиловский металлургический комбинат, Оренбургская область), крупный производитель стали и проката в РФ, продолжает переговоры о передаче ОАО "Газпром" 25% своих акций.

Согласно сообщению представителя руководства АО "НОСТА", передача пакета акций "Газпрому" связана не только с тем, чтобы таким образом погасить часть долгов перед компанией. Руководство АО "НОСТА" рассчитывает, что "Газпром" станет крупным стратегическим партнером, в частности, АО намерено реструктуризировать с помощью "Газпрома" задолженность по валютным кредитам.

- Российский фонд федерального имущества (РФФИ, официальный продавец госсобственности) подал в арбитражный суд Москвы иск по поводу расторжения договора купли-продажи 10%-ного пакета акций АО "АВИСМА" (Березниковский титаномагниевый комбинат, Пермская обл.). Ответчиком по этому делу является АОЗТ "Маяк" (дочерняя структура банка МЕНАТЕП), купившее в 1994 году акции предприятия на конкурсе.

Одновременно с этим РФФИ требует взыскать с АОЗТ "Маяк" штраф в связи с несоблюдением им инвестиционных условий конкурса, согласно которым его победитель должен был вложить в предприятие в 1994 году $17,3 млн., в 199596 годах - $18,7 млн.

- Предприятия, входящие в российский холдинг АО "Вимм-Билль-Данн", в 1998 году выработали 450 тыс. тонн молочной продукции против 300 тыс. тонн в 1997 году. Об этом сообщила "Интерфаксу" заместитель начальника отдела по связям с общественностью АО Юлия Белова.

По ее словам, производство соков в 1998 году составило 170 тыс. тонн, что на 30 тыс. тонн больше, чем в 1997 году.

В настоящее время ежедневно предприятия холдинга отгружают 800 тонн соков и 1800 тонн молочной продукции. Таким образом, в нынешнем году общий объем производства соков может достичь 280 тыс. тонн, а молочной продукции 640 тыс. тонн.

- Несмотря на то, что после августовского кризиса контракты на постройку эсминцев для ВМФ Китая на АО “Северная верфь” оказались под угрозой срыва, однако разрешить проблему удалось за счет привлечения кредитных ресурсов, предоставленных БалтОНЭКСИМ Банком и Сбербанком РФ. В результате удалось реанимировать производство и вложить около $5 млн. в реконструкцию предприятия, а также обеспечить строительство эсминцев в соответствии со сроками контракта.

Новости ТЭК

- С 20 мая планируется введение двойной экспортной пошлины на нефть. Как отметил в беседе с журналистами министр финансов Михаил Задорнов, "это очевидно, потому что цены на нефть превышают вторую границу, установленную постановлением правительства”.

Согласно постановлению правительства от 23 января 1999 года, экспортная пошлина устанавливается в размере 2,5 евро с 1 тонны нефти, если ее цена превышает $9,5 за баррель. Ставка экспортной пошлины на нефть, цена которой превышает $12,3 за баррель, составляет 5 евро. В случае, если среднемесячная цена нефти опускается ниже $9,5 за тонну, экспортная пошлина не взимается.

Между тем цена российской нефти в четверг составила $15,1316,03 за баррель в зависимости от марки. Это - максимальный за последние 15 месяцев уровень.

- Итоги первого квартала этого года “показывают настораживающие тенденции” в нефтяной отрасли, заявил 23 апреля на совещании по вопросам развития нефтяной отрасли вице-премьер РФ В.Булгак. По его мнению, в нынешней ситуации только “мощная нефтяная компания с доминирующим пакетом акций у государства сможет решить задачу сокращения издержек в добыче нефти и производстве нефтепродуктов и избавиться от посредников”.

- Государственная нефтяная компания должна быть создана путем слияния трех не очень эффективных сейчас нефтяных компаний, но сразу же после этого необходимо выставить на продажу ее контрольный пакет, заявил бывший премьер-министр РФ С.Кириенко. Он назвал себя сторонником образования ГНК, “главное, чтобы создание ГНК не было единственным шагом, для управления такой структурой нужен частный собственник, а не государство”, подчеркнул С.Кириенко

- Идею создания крупной Государственной нефтяной компании, в которой предполагается объединить “Роснефть”, “ОНАКО” и “Славнефть”, поддерживают президент, правительство и Госдума России, заявил вице-премьер РФ В.Булгак. Он также сообщил, что создание новой нефтяной компании не повлечет изменения налогооблагаемой базы для российских регионов.

- По словам министра топлива и энергетики РФ Сергея Генералова, Министерство топлива и энергетики РФ будет поддерживать усилия нефтяной компании "СИДАНКО" по прекращению процедуры банкротства дочерних предприятий и проведение реструктуризации компании. Как отметил министр, "у компании есть позитивный опыт разрешения подобных ситуаций. Например, совместными усилиями акционеров компании и кредиторов уже удалось прекратить процедуру банкротства "Удмуртнефти" и выйти на подписание мирового соглашения".

Минтопэнерго приветствует развитие партнерских отношений компании British Petroleum/Amoco и других иностранных акционеров "СИДАНКО" с финансовой группой "Интеррос", представляющей российских акционеров компании, и поддерживает предложенную схему рекапитализации компании.

- компания "Лукойл" готова начать сотрудничество с иранской национальной нефтяной компанией (ИННК)". По словам руководителя департамента планирования нефтяной компании "Лукойл" Наиля Файзуллина, в настоящее время "Лукойл" проводит предварительные переговоры с ИННК на предмет участия в восстановлении иранских нефтяных скважин, а также разведки новых месторождений.

- Государственная комиссия по вопросам СРП передала 22 апреля официальный текст проекта соглашения о разделе продукции по Самотлорскому месторождению инвестору - Тюменской нефтяной компании. После согласования проект соглашения будет передан на утверждение в правительство, администрации и думе Ханты-Мансийского автономного округа.

Проект государственной комиссии предполагает, что компенсационная часть по соглашению составит 70%, прибыльная часть - 30%. Ранее предполагалось пропорция 80:20.

- РАО “ЕЭС” предлагает своей дочерней компании ОАО “Красноярскэнерго” обратиться в ФКЦБ с просьбой опротестовать в суде решения внеочередного собрания акционеров ОАО “Красноярская ГЭС”, сообщил департамент по работе со СМИ РАО “ЕЭС России”.

Внеочередное общее собрание акционеров ОАО “Красноярская ГЭС”, проведенное 19 января 1998г. по инициативе одного из акционеров - Красноярского алюминиевого завода, приняло решение увеличить уставный капитал АО путем эмиссии 60 млн. обыкновенных акций. В результате доля акций Красноярской ГЭС, принадлежащих “Красноярскэнерго”, уменьшилась с 27,9% до 23,6%.

- РАО “ЕЭС России” создала энергетический консорциум с тремя крупнейшими западными корпорациями, который займется экспортом электроэнергии из РФ в Европу. Западная сторона представлена австрийской и двумя германскими фирмами: “Байерверке” и “РВН”. Об этом сообщил председатель правления РАО “ЕЭС России” А.Чубайс

Комментарий и анализ СМИ

- “Московская правда” в материале “Ноу-хау” группы “Альфа” или Затянувшаяся история” (автор - В.Петров) выступает с критикой деятельности структур “Альфа-Банка”, проводящих политику захвата испытывающих трудности промышленных предприятий по одной отработанной схеме: проведение своих людей на пост временного управляющего; получение от имени управляемых предприятий кредитов под баснословные проценты (от 100 до 365% годовых); поставки на комбинаты сырья только через структуры, родственные “Альфа-Эко”, причем по ценам в 1,5-2 раза выше рыночных, увеличение кредиторской задолженности предприятий и, наконец, приобретение основных производственных мощностей за смехотворные суммы в счет погашения искусственно созданных долгов.

В качестве примера приведены случаи с Западно-Сибирским металлургическим комбинатом и Ачинским глиноземным комбинатом, причем, как отмечает издание, в обоих случаях “альфовцы” пользовались непонятной поддержкой Федеральной службы по делам о несостоятельности.

- “Коммерсантъ” (“Война за томскую нефть”), рассказывая о борьбе между компаниями East Petroleum и ЮКОС за контроль над предприятиями “Томскнефти”, отмечает, что после приобретения в 1997 году ЮКОСом контрольного пакета Восточной нефтяной компании, куда входит “Томскнефть”, East Petroleum, работавшую прежде с “Томскнефтью”, “практически сразу отключили от нефтяной трубы”. Попытки управляющего East Petroleum Евгения Рыбина оказать давление на ЮКОС через арбитражный суд Вены не привели к результату. В период конфликта вокруг “Томскнефти” на Евгения Рыбина было совершено два неудачных покушения. Оба покушения Е.Рыбин приписывает ЮКОСу, “впрочем доказательств он предоставить не может”.

- “Central European Economic Review” (“Перестройка в Сибнефти”), рассматривая противоречивые факты, связанные, с одной стороны, с обысками в офисе “Сибнефти”, а также тем, что бизнес-барон предприятия потерял свое политическое влияние, а с другой, что цены на акции седьмой по величине российской нефтяной компании утроились, отмечает, что АО “Сибнефть”, после нескольких лет борьбы с инвесторами, наконец сделала некоторый прогресс в улучшении своего корпоративного имиджа.

“Хотя руководство “Сибнефти” предпринимает значительные усилия по улучшению своего корпоративного имиджа, однако инвесторы, похоже, хотят подождать и увидеть, серьезно ли они настроены”, - говорит Стивен О'Салливан из брокерского дома Объединенная Финансовая Группа в Москве.

Представители “Сибнефти” уклончиво отвечают на вопрос о том, кто именно ее контролирует. В прошлом “Сибнефть” признавала, что она имела тесные финансовые связи с Борисом Березовским, однако сегодня Швидлер закатывает глаза, когда он слышит вопрос относительно БАБа”.

- Газета “The Moscow Times” в заметке “BP-Amoco Steps In at Sidanco” (автор - И.Семененко), отмечая попытки британской BP-Amoco взять на себя роль лидера по выводу из кризиса своего российского партнера - НК “Сиданко", комментирует итоги прошедшего собрания акционеров компании. Издание приводит слова директора по внешним связям московского отделения BP-Amoco Г.Чейза, который, отметив, что BP-Amoco не собирается уходить с российского рынка, заявил, что “инициированная процедура банкротства "Сиданко" и кандидатура внешнего управляющего, с которой не согласна британская сторона, не позволяют пока BP Amoco осуществлять необходимый уровень контроля за деятельностью компании. Вместе с тем, BP-Amoco надеется в определенной степени повлиять на развитие ситуации, и после собрания кредиторов можно будет уже говорить о конкретных уровнях инвестиций”.

- Журнал “Эксперт” в материале “После Быкова” (авторы - Т.Лысова, Д.Сиваков, В.Титов), рассуждая о предстоящем переделе российского алюминиевого бизнеса, обращается к положению дел на Красноярском алюминиевом заводе (КрАЗ). Прогнозируя дальнейшее развитие событий после возбуждения уголовного дела в отношении главы КрАЗа А.Быкова, авторы, ссылаясь на мнение наблюдателей, приходят к выводу, что “ни TWG, ни “Трансконсалт” не были инициаторами атаки на Быкова, но оказывать ему сейчас серьезную поддержку они тоже не станут. Проваливший проект создания краевой энергоугольно-металлургической компании, проигравший РАО “ЕЭС России” битву за оплату электроэнергии живыми деньгами, вдрызг разругавшийся с губернатором председатель совета директоров КрАЗа потерял свою ценность для остальных партнеров”.