23 апреля 1999 г.

1. Экономическая хроника

Официоз

- На прошедшем заседании Политического консультативного совета при президенте РФ в пятницу лидер движения "Вперед, Россия" Борис Федоров заявил, что финансово-экономическая ситуация в России в ближайшие 2-3 месяца может ухудшиться.

"У правительства нет никакой конкретной экономической программы. И нельзя понять развитие экономики в ближайшее будущее", - сказал Б.Федоров.

По его словам, о ситуации в российской экономики говорит и то, что Международный валютный фонд "не торопится предоставлять кредит, хотя Россия в душе уже списала половину своих долгов".

Б.Федоров также заявил о низком уровне доходов федерального бюджета по отношению к ВВП. По его словам, нынешний показатель сбора доходов в федеральный бюджет в размере 11% по отношению к ВВП "неисправимо низкий". Он отметил, что в развитых странах, таких как Германия, Швеция, эти показатели составляют 30% и 50% соответственно.

- Как отметил первый заместитель министра экономики РФ Иван Матеров, в 1999 году в России вряд ли следует ожидать нулевой рост ВВП. По его мнению, объемы ВВП страны к уровню 1998 года в текущем году могут составить максимум 99%.

И.Матеров заявил, что правительство по-прежнему оптимистически настроено по поводу возможности получения 3% роста ВВП в 2000 году, в котором также планируется нормализовать денежное обращение в стране, провести дедолларизацию экономики и расшивку неплатежей.

- По оценкам Минэкономики РФ российская экономика способна "поглотить" порядка 12-15 млрд долларов прямых иностранных инвестиций /ПИИ/ в год. В настоящее время ежегодные ПИИ в российскую экономику составляют 3-3,5 млрд долларов. При бескризисном развитии экономики инвестиционная деятельность в России должна стабилизироваться. Уже во второй половине текущего года создаются предпосылки для усиления инвестиционных вливаний. Если в 1994 году ПИИ в России составляли 0,5 млрд долларов, то в 2002, по прогнозам, этот показатель составит 8,5 млрд долларов, а в 2005 году - 14 млрд долларов.

- Госдума приняла сегодня федеральный закон "Об иностранных инвестициях в РФ" с учетом предложений президента РФ.

Закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ.

- Как заявил председатель Российского фонда федерального имущества (РФФИ - официальный продавец госсобственности) Игорь Шувалов, западные инвесторы сохраняют интерес к акциям российских предприятий.

"Западные инвесторы, с которыми мы встречались в Лондоне, не закрывали своих позиций на Россию и готовы инвестировать, начиная хоть с завтрашнего дня", - сказал он. Однако, "для этого им необходимо знать, что в стране будут собираться налоги, будет прозрачная налоговая система и начнется стабилизация политической системы", - отметил он.

Глава РФФИ отметил, что инвесторов не пугают предстоящие выборы в России, гораздо более серьезным препятствием они считают продолжающиеся споры исполнительной и законодательной властей, а также отсутствие судебной защиты прав инвесторов.

- Согласно заявлению британского премьера Тони Блэра, выступившего в четверг на заседании экономического клуба в Чикаго, Великобритания в ходе саммита ведущих индустриальных стран мира, который пройдет в Кельне в июне, намерена предложить конкретные меры, направленные на вывод экономики России из кризиса.

Эти меры, по его словам, могут включать в себя открытие рынка Великобритании для российских товаров, оказание России технической помощи, поддержку реформ в стране на двусторонней основе, а также через МВФ, другие международные финансовые институты, Парижский клуб.

- С 20 мая планируется введение двойной экспортной пошлины на нефть. Об этом сообщил министр финансов Михаил Задорнов в пятницу в беседе с журналистами. "Это очевидно, потому что цены на нефть превышают вторую границу, установленную постановлением правительства", - пояснил он.

Согласно постановлению правительства от 23 января 1999 года, экспортная пошлина устанавливается в размере 2,5 евро с 1 тонны нефти, если ее цена превышает $9,5 за баррель. Ставка экспортной пошлины на нефть, цена которой превышает $12,3 за баррель, составляет 5 евро. В случае, если среднемесячная цена нефти опускается ниже $9,5 за тонну, экспортная пошлина не взимается.

- Импорт стали в Соединенные Штаты увеличился в марте на 25 проц после предшествовавшего двухмесячного снижения поставок этой продукции в страну, сообщили в четверг представители министерства торговли США.

Такой прирост, как полагают эксперты, может подтолкнуть сенат конгресса США к принятию законопроекта о введении квот на поставки импортной стали. В прошлом месяце за введение таких квот проголосовала палата представителей конгресса, несмотря на то, президент США пригрозил наложить вето на этот законопроект.

Мартовский прирост был обеспечен, в основном, за счет увеличения поставок из Японии и Бразилии, соответственно, на 39 проц и 54 проц. Некоторое увеличение поставок этой продукции было зафиксировано из Индонезии, Южной Кореи и Тайваня. Россия, к которой американское "стальное лобби" также предъявляло серьезные претензии, сократила в марте экспорт стали в США на 53 проц.

- Правительство Москвы будет участвовать в разработке золоторудного месторождения в Кемеровской области. Протокол намерений по освоению и эксплуатации Федоровского месторождения подписали в четверг в столице губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и мэр Москвы Юрий Лужков.

Согласно документу, в Кемерово будет создано ОАО "Горнорудная компания "Кемерово-Москва" (КЕМО), которая займется поисково-разведочными работами и промышленной разработкой месторождения.

Предполагается, что уставный капитал АО составит 2,5 млн. рублей. При этом по 40% акций предприятия будет принадлежать правительству Москвы и администрации Кемеровской области, а 20% акций - ООО "Гео-премьер", на которое будет возложено управление акционерным обществом.

- - По сообщению представителя Службы морского флота России (Росморфлот) Минтранса РФ Александра Бурова, прибытие первого судна с зерном из США в морской торговый порт Санкт-Петербург ожидается 23 апреля. Американский сухогруз Sea Bird в рамках продовольственной помощи США доставит в Россию 42 тыс. тонн пшеницы.

- Правительство РФ на своем заседании 22 апреля рассмотрело вопрос о лекарственном обеспечении населения и о мерах, принимаемых Министерством здравоохранения для его стабилизации, сообщает Управление правительственной информации.

Признано необходимым рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации погасить задолженность за поставленные лекарственные и иммунобиологические препараты, а также сформировать государственные заказы для региональных нужд с гарантией их финансирования. Предложено отменить таможенные и ввозные пошлины и НДС на импортные технологическое оборудование, а также материалы, входящие в комплект поставки, комплектующие изделия и запасные части к нему, предназначенные для производства медицинской продукции.

- Роста тарифов на железнодорожном транспорте России в первом полугодии 1999 года не будет. Такое решение принято на совместном совещании коллегии министерства путей сообщения, руководителей федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной и законодательной власти, субъетов РФ.

На этом совещании руководители МПС и субъектов РФ подписали соглашение о взаимодействии министерства с регионами по проведению в жизнь тарифной политики на железнодорожном транспорте и сотрудничестве на период 1999-2000 годы.

В 1999-2000 годах предусмотрено сохранение доступных для широких слоев населения цен на проезд пассажирских и пригородных поездах. Для этого создается гибкая тарифная система с предоставлением скидок для семей, молодежи, пенсионеров, туристов.

- Совет Федерации на заседании 22 апреля отклонил федеральный закон “Об особенностях несостоятельности субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса”

Вокруг введения 5% пошлины на черные и цветные металлы, драгоценные камни и алюминий

- По словам главы департамента по тарифной политике и мерам защиты внутреннего рынка Минторга Андрея Кушниренко, Министерство торговли РФ считает обоснованным и взвешенным решение правительства РФ о введении 5% экспортной пошлины на черные и драгоценные металлы, драгкамни, а также алюминий.

Он подчеркнул, что решение правительства было вызвано необходимостью пополнить федеральный бюджет "в условиях выигрыша экспортеров этой продукции" после августа 1998 года вследствие роста курса доллара и девальвации российской валюты. При этом он отметил, что введенные правительством РФ пошлины, скорее всего, будут действовать как минимум до конца 1999 года.

Вместе с тем, Минторг готов дополнительно рассмотреть вопрос о введении экспортной пошлины на вывоз черных металлов и, "может быть, ввести какие-либо смягчающие изменения в принятое решение" после предоставления "убедительной аргументации" экспортеров этой продукции с предоставлением конкретных расчетов.

Проблема внешней и внутренней задолженности

- Признание Россией неизбежности дефолта по третьему траншу облигаций внутреннего валютного займа (ОВВЗ) было ожидаемо и не окажет значительного влияния на отношения с западными кредиторами, заявил директор института экономических проблем переходного периода Е.Гайдар. Третий транш ОВВЗ является обязательством бывшего СССР, переоформленным в обязательство России, и признание дефолта заставляет более интенсивно вести переговоры по реструктурированию долгов Советского Союза, считает Е.Гайдар

- Газета “The Wall Street Journal Europe” в статье “Russia”s MinFin Default Leaves Only Eurobonds Sacred”, комментируя нежелание России платить по ОВВЗ третьего транша по причине того, что они относятся к долгу бывшего СССР, приводит мнение главы исследовательского центра по развивающимся рынкам Европы и Ближнего Востока ING Barrings Ф.Пола, который считает, что усилия российского правительства классифицировать два последних транша ОВВЗ как постсоветский долг имеют искусственное различие.

“Они были выпущены для тех же целей, чтобы оплатить обязательства Внешэкономбанка, - сказал он. - Первоначальные облигации были облигациями бывшего Союза. Мне трудно понять существующее различие”. Вместе с тем, газета утверждает, что стесненное в средствах российское правительство, зависящее от иностранных кредитов, сделало приоритетной для себя оплату постсоветских долгов. Несмотря на финансовые трудности, правительство стремится выполнить в срок свои обязательства перед иностранными заимодавцами, включая МВФ.

- Как сообщили в Минфине РФ, Министерство финансов зарезервировало средства для оплаты первого купона по 5-летним еврооблигациям в полном объеме - 67,5 млрд. итальянских лир. Средства будут переведены во Внешэкономбанк в срок - 30 апреля 1999 г.

- Цены российских еврооблигаций значительно выросли в ходе сегодняшних торгов в Лондоне после того, как влиятельная английская газета Financial Times сообщила, что страны-члены Парижского клуба не будут настаивать на реструктуризации российских еврооблигаций, говорится в сообщениях мировых информационных агентств

“В последнее время ситуация на рынке российских еврооблигаций заметно изменилась к лучшему, угроза их реструктуризации практически отпала, что вызвало активный спрос на эти, сильно подешевевшие в результате кризиса, бумаги”, - заявил вице-президент и ведущий аналитик по рынкам с фиксированной доходностью американского банка JP Morgan А.Дес.

По мнению вице-президента другого крупнейшего американского банка Morgan Stanley Dean Witter Э.Файна, вопрос о реструктуризации еврооблигаций снят, по крайней мере, на ближайшие два-три месяца. По мнению инвесторов, теперь, когда Россия близка к завершению переговоров с МВФ, необходимость в реструктуризации долгов по еврооблигациям, о необходимости которой еще несколько недель назад заявлял Парижский клуб кредиторов, окончательно отпала.

Новости банковской системы

- Центробанк в случае, если новая 5%-ная пошлина будет распространяться на экспорт золота из его резервов, будет вынужден пересмотреть 2% маржу при покупке золота в сторону увеличения.

Как сообщил высокопоставленный источник в ЦБ, если же экспорт ЦБ не будет облагаться новой пошлиной, то маржа увеличена не будет. По словам источника, Центробанк также может рассмотреть вопрос об упрощении системы приобретения золота у комбанков в целях сокращения времени, необходимого на оплату поставленного золота.

- Темпы прироста остатков на корсчетах коммерческих банков в ЦБ России в течение последних 4 месяцев в 1,5-2 раза опережают рост инфляции, сообщил высокопоставленный источник, отметив, что это очень опасно для российской экономики.

Сумма в 150 млрд. рублей, которой распоряжаются коммерческие банки России (в эту сумму входят остатки корсчетов коммерческих банков ЦБ, депозиты, двухнедельные кредиты и кредиты "овернайт"), абсолютно ликвидна и может в любой момент полностью дестабилизировать российскую экономику. Правительство должно найти способ связать эти средства. "Пока коммерческие банки ведут себя корректно, но правительству России в ближайшее время придется серьезно задуматься об использовании этих средств".

- Расчетно-кредитный банк назначен новым расчетным банком Российской биржи, заявил президент биржи П.Панов. По его словам, таким образом, на сегодняшний день Российская биржа имеет два расчетных банка. С середины 1998 года расчетным банком биржи является АКБ “Центр”.

- Председатель правления Автобанка Н.Раевская сообщила, что:...Автобанк заключил соглашения о реструктуризации всех своих внешних обязательств, за исключением некоторых позиций по форвардным контрактам.

...Автобанк завершил первый квартал текущего года с балансовой прибылью 42 млн. рублей, треть полученной прибыли была обеспечена филиальной сетью банка, “на которой практически не отразился финансовый кризис 1998г.”.

...Автобанк экспортировал на прошедшей неделе первую партию золота в размере до 100 кг.

- Альфа-банк вводит новый срочный вклад “Ласковое Море”. Как сообщает пресс-служба банка, срок вклада - 3, 4, 6 мес. и 1 год. Вклад принимается в рублях и долларах США. Минимальный взнос в российских рублях составляет 10 тыс. руб., в долларах США - $500.

- Банк Москвы назначен генеральным менеджером Московского государственного жилищного облигационного займа. Как сообщили 22 апреля в московской мэрии, это решение принято в связи с отзывом лицензии у прежнего генерального менеджера - Инкомбанка, а также в целях продолжения и развития жилищного займа, сообщили в московской мэрии.

- Объем иностранных активов московского Гута-банка, занимающего 24-е место в списке крупнейших банков России, по состоянию на 1 января 1999г. составлял $128,0 млн. В структуре иностранных активов Гута-банка $58,3 млн. составляют средства, размещенные на корреспондентских счетах и депозитах в иностранных банках, $65,0 млн. - кредиты нерезидентам, не являющимся банками, $4,7 млн. - наличная иностранная валюта.

- Валюта баланса Пробизнесбанка выросла почти на 40% и составила на 1 апреля 1 млрд. 775 млн. 480 тыс. рублей, сообщили в пресс-службе банка. Абсолютное увеличение кредитного портфеля банка с начала 1999г. составило 136 млн. 594 тыс. руб., при этом доля кредитных вложений достигла 55% актива банка. Объем привлеченных средств составил 60% пассива баланса.

2. Новости компаний и предприятий

- АО "ГАЗ", один из ведущих в России производителей легковых и грузовых автомобилей, планирует организовать сборку машин в Иране. завод предполагается разместить на площадях автосборочного предприятия в одном из пригородов Тегерана. Мощность будущего сборочного производства рассчитана на выпуск 30 тыс. автомобилей в год.

В Иране планируется организовать сборку различных модификаций легких грузовиков семейства "ГАЗель". В настоящее время, по данным, полученным в АО "ГАЗ", первые 20 машинокомплектов уже находятся в Иране для отработки технологии сборки. В течение ближайших двух месяцев предполагается отправить еще 2000 комплектов для сборки, на 1200 из них уже подписан контракт.

- Как сообщили 22 апреля в пресс-службе “Пермского моторного завода” (ПМЗ), разработан проект нового двигателя ПС-90А2 для российских авиалайнеров нового поколения,

По своим характеристикам новый двигатель будет соответствовать требованиям мирового уровня. Двигатель ПС-90А2 создан в кооперации с американской фирмой “Пратт энд Уитни”, вложившей в этот проект в 1998г. более $20 млн. Примерно такая же сумма инвестиций запланирована на 1999г. Три миллиона долларов уже получены, в том числе 360 тысяч - на реконструкцию одного из цехов ПМЗ и обновление его моторного парка.

- Состоялось 45-е заседание координационного совета АвтоВАЗа и НЛМК. Руководство НЛМК в лице В.Лисина, В.Настича и В.Скороходова положительно относится к продолжению сотрудничества, в том числе в вопросах качества. В свою очередь заместитель председателя координационного совета начальник УЛИРа А.Тихонов выразил надежду на то, чтобы ВАЗ мог полностью уйти от импорта автомобильного листа благодаря поставкам качественного металла от российских металлургов.

- Компания “Альфа-Эко” представила в Минтопэнерго контракты по поставкам сахара и экспорту нефти по кубинской программе “Нефть на сахар”. По заявлению “Альфа-Эко”, соответствующие контракты были представлены, однако график на 2-й квартал по кубинской программе так и не был подписан, что нарушает договоренности между двумя странами.

Как сообщил представитель Минтопэнерго, в ближайшее время должно выйти правительственное постановление, регламентирующее порядок работы по программе “Нефть на сахар”.

Новости ТЭК

- Вице-премьер РФ В.Булгак провел 23 апреля в Ярославле совещание по вопросам развития нефтедобывающей промышленности России. В совещании принимали участие руководители Минтопэнерго, Мингосимущества, Минэкономики, Минфина, Министерства по налогам и сборам, а также руководители крупнейших нефтяных компаний “Роснефть”, “Славнефть”, “ЛУКойл”, “Юкос”, ТНК, “Татнефть”, “Сиданко”, “ОНАКО”, “Транснефть”.

- По заявлению председателя подкомитета Госдумы РФ по топливным ресурсам В.Язева, в настоящий момент правительство РФ склоняется к мысли, что первый этап создания холдинга АО “Госнефть” необходимо провести путем консолидации госпакетов акций трех нефтяных компаний - ОНАКО, “Славнефть” и “Роснефть”, а не слиянием этих нефтяных компаний, т.к. это приведет к бюджетным потерям в размере $450 млн., поскольку появится необходимость выкупать акции у рядовых акционеров компаний.

На втором этапе планируется перевести объединенные компании на единую акцию. Кроме того, после того, как холдинг будет создан, в него еще войдут “Кондпетролеум”, “Черногорнефть” и АНХК.

- Министр государственного имущества РФ Ф.Газизуллин и председатель РФФИ И.Шувалов завершили серию Лондонских презентаций предстоящей продажи 0,87% акций ОАО “Газпром” По словам Ф.Газизуллина, все западные инвестиционные фонды, с которыми российской стороне удалось встретиться, высказали свои заверения в том, что они собираются продолжить инвестиции в Россию. Вместе с тем, руководители западных фондов заявили, что придут в Россию “с большими деньгами” только тогда, когда российские компании продемонстрируют полную финансовую прозрачность и будут уделять должное внимание правам мелких акционеров

- Как сообщил сообщил представитель BP-Amoco, собрание акционеров НК “Сиданко”, которое состоится 23 апреля, рассмотрит вопрос о рекапитализации компании. BP-Amoco считает, что рекапитализация должна быть проведена с участием всех акционеров - группы “Интеррос”, МФК и кипрской компании Kantupun Holdings Co. Ltd.

Если рекапитализация будет проведена только за счет средств BP-Amoco, то компания будет настаивать на увеличении своей доли в уставном капитале “Сиданко”. В то же время, британская компания очевидно хотела бы получить гарантии на сохранение экспортных объемов нефти “Сиданко” в случае дополнительных инвестиций.

- НК “Роснефть” планирует в текущем году увеличить прибыль от реализации по сравнению с прошлым годом в 2,6 раза.

- НК “Юкос” поставила в первом квартале текущего года на внутренний рынок 1,72 млн. тонн нефтепродуктов, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщили в компании

Комментарий и анализ СМИ

- Газета “Время MN” в статье “Всемирный банк определяется со своими агентами”, сообщая о завершении всесторонней проверки российских банков, аккредитованных на участие в программах Всемирного банка (ВБ), отмечает, что в итоге к участия в новых программах ВБ могут быть допущены только 4-6 банков, которые имеют положительный или нулевой капитал.

Ссылаясь на данные главы московского представительства рейтингового агентства Thomson BankWatch Р.Хейнсворта, автор статьи утверждает, что такими банками стали Челиндбанк, Пробизнесбанк, Конверсбанк, МДМ-банк и Межпромбанк.

- Ведущий передачи “Банковский вестник” (“Эхо Москвы”), комментируя введение экспортных пошлин на драгметаллы, в частности, сообщил: “Специалисты коммерческих банков страны, тех, что специализируются на работе с золотом, прогнозируют большие убытки золотодобытчиков после введения на операции с драгоценными металлами полугодовых пятипроцентных пошлин....

Большая часть договоров с золотодобытчиками уже заключена и немногие смогут изменить условия этих договоров. Коммерческие банки, основные покупатели золота в России, рассчитывали в текущем году продать за рубеж значительную часть приобретенного у производителей золота. При снижающейся мировой цене на этот драгметалл новые экспортные пошлины сделают российское золото неконкурентоспособным на мировом рынке. В этом случае банки будут вынуждены продать большую часть приобретенных драгметаллов Центробанку.

По оценкам самих банкиров, тогда они в лучшем случае выйдут в ноль. Первые лица страны не раз призывали банки работать с реальным сектором, однако условия для этого, увы, пока еще не созданы”

- Газета “Известия” со ссылкой на агентство “Росбизнесконсалтинг” сообщает, что потенциальными претендентами на пост главы Государственной национальной нефтяной компании являются министр топлива и энергетики С.Генералов, бывший премьер-министр С.Кириенко, бывший руководитель НК “Роснефть” А.Путилов и нынешний президент “Роснефти” С.Богданчиков, а также руководитель ОАО “Группа Альянс” З.Бажаев, зампред правления ОАО “Газпром” П.Родионов и бывший глава “Славнефти” А.Фомин.

- Еженедельник “Интерфакс-Время” опубликовал статью Н.Олейниковой “Газом тянет”, посвященную освоению Пеляткинского газового месторождения. Отмечая большую значимость Пелятки для Норильска, автор отмечает, что в освоении месторождения “кровно заинтересованы два акционерных общества - Норильский комбинат и “Норильскгазпром” - потребляющая и производящая стороны. В этом проекте они выступают как партнеры. Деньги в проект инвестирует в том числе и группа “Интеррос”.

- “Коммерсантъ” в материале “Золото стало невыездным” негативно оценивая введение пятипроцентных экспортных пошлин на драгметаллы и камни, пишет, что “ничего не выиграв для бюджета, власти сильно осложнят жизнь старателям и банкам”. “Участники золотого рынка уверены, что ничем, кроме потерь для бюджета, нововведение на обернется. По мнению главы Союза золотопромышленников В.Брайко, в этом году они составят около $40 млн.”, - пишет “Коммерсантъ”.

- Газета “Слово” в статье Г.Семенова “А зачем рубить курицу”, комментируя введение экспортной пошлины на драгметаллы, в частности, считает, что “от введения новой пошлины поступления в бюджет не только не увеличатся, а даже могут сократиться за счет уменьшения объемов добычи. Следующей же жертвой правительственного постановления станут коммерческие банки, проводящие операции с драгоценными металлами”.

Резюмируя, автор публикации утверждает, что “в результате реализации решения правительства экономика страны может в долгосрочной перспективе понести значительные потери. А есть ли смысл гнаться за сиюминутной прибылью, рискуя уже в обозримом будущем столкнуться с более серьезными проблемами?”.

- В материале “Tariffs Levied on Commodity Exports” (“The Moscow Times”) обсуждаются возможные последствия введения экспортных пошлин на черные металлы. Касаясь реакции на правительственную инициативу со стороны производителей, автор пишет, что “отечественные производители клянутся препятствовать последним попыткам правительства обложить их новыми сборами”.

Так, А.Петросян, заместитель директора Новолипецкого металлургического комбината, считает, что “они [правительство] должны искать пути, чтобы дать нам какие-то шансы. Вместо этого, они режут нас на куски. Конечно мы будем сопротивляться”.