О подготовке предприятий РАО "ЕЭС России" к осенне-зимнему периоду (ОЗП) 2002-2003 гг.

Накопление топлива. В большинстве предприятий РАО "ЕЭС России" накопление топлива для предстоящей зимы идет в соответствии с графиком. К 1 августа с.г. запасы угля в целом по РАО "ЕЭС России" достигали почти 16 млн. тонн, что составляет 99,2% от планового задания на эту дату. Запасы мазута превысили 2,7 млн. тонн, что более чем на 7% выше плана.

 

 Отставание в накоплении топлива сохраняется лишь в ряде энергокомпаний. Так, из-за сбоев в железнодорожных перевозках экибастузского угля с территории Казахстана запасы угля в АО «Омскэнерго» составляют лишь 38% от планового задания на 1 августа с.г., в АО «Свердловэнерго» - 67%, на Троицкой ГРЭС – 58%.

 

 Также в ряде энергосистем отмечается отставание в накоплении запасов мазута: в АО "Дальэнерго" – 22% от планового задания, Приморская ГРЭС – 39%, АО «Камчатскэнерго» – 65%. Основная причина недостатка топлива в этих энергосистемах связана с неэффективным тарифным регулированием и сезонным характером производства энергии - денег, полученных с потребителей за текущие поставки, не хватает для того, чтобы сразу закупить топливо на текущий расход и создать запасы на зимний период. Ведь создать необходимые запасы угля и мазута к ОЗП нужно до 1 октября с.г., в то время, как деньги за энергию, выработанную на их основе, АО-энерго получат зимой-весной 2002-2003 гг.

 

 Для ликвидации образовавшегося финансового разрыва РАО "ЕЭС России" и АО-энерго в течение I-го полугодия 2002 г. были вынуждены привлечь кредитные средства в размере 15,1 млрд. руб. Кроме того, для создания необходимых запасов топлива и проведения ремонтной компании в АО «Хабаровскэнерго», АО "Дальэнерго", ЗАО «ЛуТЭК», «Сахалинэнерго» и АО «Камчатскэнерго» в III квартале 2002 г. планируется привлечь дополнительные кредитные средства.

 

 В целом, для безусловного выполнения нормативных заданий по топливу в РАО "ЕЭС России" утверждаются понедельные графики накопления топлива в указанных энергосистемах с учетом восполнения допущенного отставания в срок до 1 сентября 2002 г.

 

 Ремонтная кампания. На подготовку электростанций и тепловых сетей РАО "ЕЭС России" к зиме 2002-2003 гг. планируется направить свыше 38,7 млрд. руб. По плану I-го полугодия финансирование ремонтной кампании должно было составить 27,4 млрд. руб. Однако фактически этот план был выполнен на 94% , объем недофинансирования превысил 1,7 млрд. руб.

 

 Наибольшее отставание от графика ремонтных работ отмечается в энергосистемах, где сохраняется напряженность в платежах потребителей и неэффективное тарифное регулирование: АО "Дальэнерго", АО «Курганэнерго», АО «Сахалинэнерго», АО «Мордовэнерго», АО «Якутскэнерго».

 

 В целом по РАО "ЕЭС России" в течение I-го полугодия 2002 отремонтировано свыше 13,8 тыс. МВт генерирующего оборудования, что составляет 87% календарного плана или 33% годовой программы. Также за 6 месяцев 2002 г. заменено почти 190 км тепловых сетей, что составляет 88% календарного плана.

 

 Расчеты потребителей и энергосбытовая деятельность. По итогам I полугодия 2002г. по холдингу РАО "ЕЭС России" общий уровень оплаты денежными средствами составил 101% от стоимости отпущенной энергии, а задолженность потребителей с начала года снизилась на 4,2% (до 87,9 млрд. руб).

 

 При этом предприятия РАО "ЕЭС России" с каждым годом снижают объем ограничений, вводимых в отношении неплательщиков. Так, в течение I полугодия 2002 г. средняя величина недельных ограничений составила 5,0 тыс. МВт, в то время как в аналогичном периоде 2000 г. (когда РАО "ЕЭС России" начало масштабную борьбу с неплатежами) – 6,5 тыс. МВт. В первую очередь, это связано с повышением уровня расчетов за потребляемую энергию со стороны потребителей (так, в I полугодии 2000 г. уровень оплаты энергии денежными средствами составлял всего 66%). Кроме того, АО-энерго повышаютуровень организации работы с потребителями. В частности, расширяется практика заключения соглашений о реструктуризации задолженности, активизируется претензионно-исковая работа по принудительному взысканию задолженности.

 

 Только за 6 месяцев 2002 г. доля задолженности, по которой в судебном порядке получены исполнительные листы на ее взыскание, увеличилась на 2% и составила 19% от общего объема долгов за электроэнергию. В случаях, когда прекращение подачи энергии является единственной действенной мерой воздействия на неплательщиков, АО-энерго вводят избирательные ограничения потребителей-неплательщиков, которые позволяют избежать сбоев в энергоснабжении добросовестных потребителей.

 

 В то же время, в ряде регионов по-прежнему сохраняются сложности с платежами «проблемных» групп потребителей, которые затрудняют подготовку энергосистем к осенне-зимнему периоду. Так, по итогам I полугодия 2001 г. наиболее низкий уровень оплаты отмечен в Ингушетии (63% от стоимости отпущенной энергии), Северной Осетии (87%), Курганской обл. (89%), Кабардино-Балкарии (89%), Ульяновской обл. (92%), Сахалинской обл. (93%), Смоленской обл. (84%).

 

 Наиболее проблемной группой потребителей в этих регионах и в целом по холдингу РАО "ЕЭС России" остаются оптовые предприятия-перепродавцы и предприятия ЖКХ.

 

 Несмотря на то, что за 6 месяцев 2002 г. суммарный долг этой категории потребителей снизился на 279 млн. руб., общий уровень задолженности достаточно высок – свыше 35,7 млрд. руб., что составляет свыше 40% вструктуре дебиторской задолженности РАО "ЕЭС России". Основной причиной этого является невыполнение взятых на себя обязательств по оплате и погашению долгов со стороны администраций субъектов РФ и муниципальных образований.

 

 Тарифная политика. Сложное финансовое положение большинства проблемных энергосистем усугубляется тем, что установленные региональными комиссиями тарифы на энергию не покрывают затраты на подготовку к осенне-зимнему периоду. Среди них:

 АО «Дальэнерго» - по итогам I полугодия 2002 г. рентабельность продукции – 0,4%, в т.ч. по тепловой энергии – минус 33,3%;

 АО «Хабаровскэнерго» - рентабельность по теплоэнергии – минус 11%;

 АО «Чукотэнерго» - рентабельность – 0,1%, в т.ч. по теплоэнергии – минус 14,4%;

 АО «Магаданэнерго» - рентабельность – минус 18,8%, в т.ч. по теплоэнергии – минус 26,2%;

 АО «Камчатскэнерго» - рентабельность по теплоэнергии – минус 10,5%;

 АО «Курганэнерго» – рентабельность 1%, в т.ч. по электроэнергии – минус 4,6%.

 

 Готовность предприятий муниципальной энергетики. С учетом того, что РАО "ЕЭС России" вырабатывает около 30% тепловой энергии в РФ, особую важность для нормального прохождения осенне-зимнего максимума имеет подготовка к зиме предприятий муниципальной энергетики. Эти предприятия не входят в структуру РАО "ЕЭС России", их деятельность контролируется местными властями. Между тем, готовность коммунальной энергетики к отопительному сезону остается крайней низкой.

 

 По данным Госстроя России по состоянию на июль 2002 г. предприятия ЖКХ заготовили чуть больше 4,1 млн. тонн мазута, что составляет 23% от необходимого. При этом Госстрой отмечает, что темпы заготовки топлива снижены в 1,2 раза даже по сравнению с прошлым годам. Напомним, что в ходе ОЗМ 2001-2002 гг. из-за нехватки топлива в муниципальных котельных имели место многочисленные случаи сбоев в теплоснабжении коммунальных потребителей.

 

 В результате низкий уровень готовности коммунальной энергетики накануне ОЗМ 2002-2003 гг. ставит под угрозу прохождение отопительного сезона в ряде регионов России даже в условиях 100%-ной готовности к зиме энергопредприятий РАО "ЕЭС России".