ФоРГО представил "Модуль экономического положения субъектов РФ"

Эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) представили новый показатель, который станет частью интегрального рейтинга эффективности губернаторов. Это "Модуль экономического положения субъектов РФ", в котором оцениваются экономический потенциал российских регионов.

В ФоРГО отмечают, что этот показатель дает возможность оценить экономическую устойчивость российских регионов и проанализировать динамику развития экономического потенциала субъектов РФ.

Задачами при разработке "Модуля экономического положения" эксперты фонда назвали выявление критерия оценки собственного экономического потенциала субъектов РФ и объективной количественной оценки собственного экономического потенциала субъектов РФ.

Кроме того, речь идет об оценке экономической устойчивости субъекта РФ. В исследовании также содержится анализ динамики собственного экономического потенциала. 

Эксперты фонда отмечают, что уже существующие экономические критерии оценки регионов обладают рядом недостатков. К таковым они отнесли недостаточный учет специфики регионов; отсутствие связи с иерархией текущих задач; различное фактическое содержание однородных показателей; недостаточный учёт влияния общеэкономических тенденций. 

В "Модуле экономического положения субъектов РФ" регионы также оцениваются по показателям закредитованности.

Здесь эксперты Фонда развития гражданского общества отмечают следующие пункты: "презумпция ликвидационности"; недостаточный учет структуры доходов бюджета; недостаточный учет целей государственных заимствований; недостаточный учёт собственного экономического потенциала. 

При работе над исследованием эксперты ФоРГО обозначили следующие требования к критериям оценки экономического потенциала российских регионов. Это максимальная простота и наглядность; универсальность и равноприменимость ко всем регионам, при сохранении актуальности и объективности для каждого из них; критерий должен иметь количественное выражение или возможность количественной оценки; критерий не должны иметь множественного толкования; показатель, относящийся к критерию, не должен требовать дополнительного аудита; значение критерия должно основываться на а) достоверных; б) общепризнанных; в) общедоступных; г) стабильно публикуемых источниках информации. 

Критерием оценки собственного экономического потенциала регионов эксперты ФоРГО называют также добавленную стоимость. По их мнению, это является наиболее точной характеристикой экономического потенциала субъектов РФ, поскольку свободна от т.н. прошлого, овеществленного труда.

Размер добавленной стоимости характеризует налог - НДС. В исследовании отмечается, что администрирование НДС является самым эффективным и отлаженным как в отношении механизма исчисления, так и в отношении правоприменения.

Кроме того, размер налоговых поступлений от НДС позволяет достоверно судить о большинстве аспектов функционирования экономической системы региона. Эксперты ФоРГО также отмечают, что добавленная стоимость является комплексным экономическим индикатором, учитывающим все виды экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговлю, сферу услуг). 

НДС, переданный российскими регионами в бюджет РФ, эксперты фонда в исследовании конвертировали в баллы. Всего в исследовании четыре градации. Максимум - пять баллов - присуждался регионам, которые за отчетный период перечислили больший НДС по сравнении с прошлым годом. Три балла - если этот показатель был равен прошлогоднему. Два балла - если он уступал НДС прошлого года. И, наконец, регион не получает баллов вовсе в случае отрицательного показателя.

Напомним, в марте этого года Фонда развития гражданского общества перешел на новый график выпуска рейтингов эффективности губернаторов. Он публикуется ежеквартально, однако раз в два месяца ФоРГО представляет отдельные модули, на основе которых рейтинг строится.

Читайте также:

ФоРГО поделился секретами эффективности выборных кампаний

Новый рейтинг эффективности губернаторов обошелся без "двоечников"

ФоРГО назвал "лидеров роста и падения" среди губернаторов