Договор между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств в Баренцевом море

Россия и Норвегия разделили воды Арктики

Сегодня Госдума поставила точку в споре между Россией и Норвегией, который шел несколько десятков лет. Депутаты ратифицировали российско-норвежский договор о разграничении морских пространств в Баренцевом море, подписанный в сентябре минувшего года.

История подписания договора очень долга и трудна. Два государства много лет не могли договориться о разделе огромной морской акватории площадью в 175 тысяч квадратных километров. В ее недрах содержатся большие запасы углеводородов, а воды богаты рыбой. Не мудрено, что уступать никто не хотел. Переговоры начались в 1970 году, но долго ни к чему не приводили. Проблема перешла по наследству от Советского Союза России.

Отсутствие договора о разграничении объективно вредило обеим сторонам. Так, начиная с 1980 года в спорном районе не велась геологоразведка. Во многом отсутствие прогресса на переговорах было вызвано тем, что во входящей в НАТО Норвегии у власти долгое время находились люди, не склонные к компромиссу с вроде бы ослабевшей Россией. Ситуация начала меняться в 2005 году, когда премьер-министром стал Йенс Столтенберг.

Читайте также: Норвегия: маленькая страна с большими особенностями

Уже в 2007 году России и Норвегии удалось договориться по поводу 120-километрового южного участка спорной акватории, располагающегося между российским полуостровом Рыбачий и норвежским полуостровом Варангер. Оставался северный участок и часть открытого моря. Обещанного в данном случае пришлось ждать три года.

В конце апреля прошлого года Дмитрий Медведев побывал в Осло. По итогам визита российский президент и норвежский премьер дали поручение подготовить проект договора о разграничении оставшегося спорного участка. Йенс Столтенберг, комментируя это, отметил, что спорная территория "будет поделена на две равные по значению части".

День, подведший черту под российско-норвежским спором, наступил 15 сентября 2010 года. В тот день главы МИДов двух стран в присутствии Медведева и Столтенберга подписали долгожданный договор. Согласно ему, России отошло 860 тысяч квадратных километров спорного участка, Норвегии — 510 тысяч. Кроме того, подписание договора позволило снять многолетний мораторий на геологоразведку.

Разрешение спора с норвежцами открывает для России большие перспективы в области освоения ее арктических богатств. Так, северяне обладают уникальным оборудованием по бурению на больших глубинах в полярных широтах. Без него России было бы очень сложно освоить Штокмановское и многие другие месторождения. Норвежцы также не проиграют — их компании допущены к российским богатствам.

Фото: AP

Трудно переоценить и международное значение подписанного документа. Россия, Норвегия, Дания, США и Канада жестко спорят о разделе арктического шельфа. Все, кроме РФ, входят в НАТО и теоретически способны выступить против нас единым фронтом. Американцы, канадцы и датчане неоднократно говорили, что не отдадут России ни пяди Арктики. К счастью, норвежцы оказались договороспособны, и потенциальный антироссийский блок хотя бы немного удалось разбить.

Как оценить этот договор? Некоторые в России считают его недопустимой уступкой скандинавам. Мол, отдали значительную часть собственной акватории. Противники документа также ссылаются на неурегулированность российско-норвежского спора по Шпицбергену. Вопрос о нем стоит еще с 1920 года. Хотя архипелаг и принадлежит Норвегии, Россия имеет исключительное право вести там хозяйственную деятельность.

Однако там, вопреки международным нормам, норвежцы установили 200-мильную рыбоохранную зону, и российские рыбаки постоянно попадаются "в сети" норвежской рыбной охраны. Достаточно вспомнить, как удирал от погони в 2005 году российский рыболовецкий траулер "Электрон" с двумя норвежскими инспекторами на борту. Но это — тема отдельных переговоров. Пока же стороны решили вопрос о разделе спорного участка.

В то же время нынешняя ратификация документа в Госдуме (норвежский Сторртинг сделал это еще в феврале) вряд ли автоматически приведет к окончанию дискуссии о том, был ли у России другой выход. Выиграла ли наша страна от подписания документа, или проиграла? Об этом в интервью "Правде.Ру" размышляет заведующий Центром сравнительных социально-экономических и социально-политических исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Никита Загладин:

"Этот договор для России выгоден. Во-первых, представим себе, что мы вдруг получили все, чего хотели, и ничего бы не дали норвежцам. В этом случае мы выглядели бы очень смешно, находясь в положении собаки на сене. Дело в том, что в России слабо развиты технологии даже для добычи углеводородов на малых глубинах, не говоря уже о средних. А норвежцы успешно начинают бурить даже на больших глубинах.

И если не норвежцы помогут нам осваивать арктические богатства, то кто? В мире насчитывается очень немного держав, которые бы могли в этом отношении сравниться с Норвегией. Более того, я даже не могу сказать, когда у нас вообще могут появиться такие технологии. И поэтому у нас просто нет выхода, кроме как дружить с норвежцами.

Во-вторых, Норвегия демонстрирует себя в переговорах с нами достаточно гибким партнером — в отличие от всех остальных претендентов на дележ арктических богатств (особенно от той же Канады). И она это доказала тем, что все же подписала с нами договор относительно дележа спорных районов. И условия разграничения были достаточно справедливыми. Осло не поднимало крик относительно какого-то давления со стороны Москвы, предпочтя все поделить практически поровну.

И в-третьих, подобное соглашение является также отправной точкой для дальнейшего налаживания отношений России и Норвегии в условиях, когда другие арктические державы пытаются поделить газ и нефть, отпихивая друг друга локтями. Блокируясь вместе, поддерживая друг друга, мы могли бы лучше отстаивать свои позиции".

Читайте самое интересное в рубрике "Мир"

Автор Сергей Балмасов
Сергей Балмасов — журналист, бывший корреспондент международного отдела Правды.Ру, эксперт Института Ближнего Востока *
Куратор Любовь Степушова
Любовь Александровна Степушова — обозреватель Правды.Ру *