Взятки растут быстрее чиновничьих зарплат

Число чиновников в стране год от года возрастает. Растут и их зарплаты. Госслужащие получают гораздо больше, чем в среднем зарабатывают россияне. Хотя Росстат утверждает, что в 2009 году темпы роста официальных чиновничьих доходов были ниже средних. Но "государевы люди" компенсировали "несправедливость" тем, что увеличили размеры взяток.

По данным Департамента экономической безопасности МВД России, за год средний размер подкупа вырос сразу вдвое. По статистике Росстата, в органах государственной власти в российских регионах на конец 2009 года на должностях гражданской госслужбы работало 795,3 тыс. человек. Из них 573,1 тыс. человек - в федеральных государственных органах на региональном уровне и 222,3 тыс. человек в государственных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На муниципальной службе было занято 340,0 тыс. чиновников.

Согласно тем же данным, средняя зарплата в органах исполнительной власти субъектов федерации в прошлом году равнялась 34,4 тыс. руб. По сравнению с предыдущим годом она выросла на 4,4%, тогда, как в среднем по стране заработные платы выросли на 8,7%. Средняя зарплата в России составила 20,2 тыс. руб.

Если же брать официальные заработки чиновников более низкого ранга, то у гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти на местах в среднем в 2009 года она составила 25,7 тыс. руб. (рост по сравнению с 2008 годом — 3,9%). Это в 1,3 раза меньше, чем у чиновников, работающих в министерствах и ведомствах субъектов Российской Федерации. В органах местного самоуправления в среднем по России зарплата равнялась 23,5 тыс. руб. Причём в данном случае рост в сравнении с 2008 годом составил 5,8%.

Региональная разбивка показывает, что наиболее высокие чиновничьи зарплаты на Севере России. В Ненецком автономном округе среднемесячная заработная плата служащих исполнительных органов данного субъекта федерации в 2009 году составила 109,5 тыс. руб., повысившись по сравнению с 2008 годом на 18,7%. Несколько меньше получали чиновники в Ямало-Ненецком автономном округе (96,9 тыс. рублей, рост на 4,4%) и Сахалинской области (85,7 тыс. руб., рост на 8,0%).

Наименьшая же зарплата чиновников по России зафиксирована наоборот на юге — в Кабардино-Балкарии — 16,7 тыс. руб. (по сравнению с 2008 годом рост составил на 13,5%). Затем в рейтинге "бедности" гражданских служащих идут чиновники из двух поволжских республик — Чувашии (17,8 тыс. руб., рост на 0,1%) и Мордовии (19,3 тыс. руб., рост на 4,8%).

Примечательно, что в Санкт-Петербурге чиновники получают больше, чем в столичные. Согласно данным Росстата, средняя зарплата гражданских служащих в Санкт-Петербурге составила 49,3 тыс. руб. (рост на 9,3%), в то время, как у московских она равнялась 45,2 тыс. руб. снижение на 0,5%). Примерно такая же разница в заработных платах чиновников наблюдается в Ленинградской и Московской областях — соответственно 46,0 тыс. руб. (снижение на 1,7%) и 41,8 тыс. руб. (рост на 8,6%).

Если за год зарплата чиновников разных уровней в среднем подросла в 4,4%, то, по данным Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России, средний размер взяткиикоммерческого подкупа в 2009 году взлетел по сравнению с предыдущим годом сразу в два раза и составил 23 тыс. рублей.

При этом, как отмечает в своём отчёте об оперативно-служебной деятельности за прошедший год ДЭБ, четверть выявленных экономических преступлений совершена чиновниками разного ранга. Всего органами внутренних дел в 2009 году выявлено более 238 тыс. экономических преступлений. Из них 58 тыс. — в крупном и особо крупном размерах. Среди коррупционных преступлений лидируют хищения (79,8%), взяточничество (15,5%), коммерческий подкуп (3,8%).

Читайте также: "С мечтой о взятке"

Опрос, проводившемся российским Центром исследований "Транспэренси Интернэшнл", показал, что если в 2007 году лишь 17% россиян заявляли, что вынуждены были давать взятку минимум раз за год, то в 2009 году таких граждан уже 29%.

Согласно исследованиям специалистов международной ассоциации TRACE International, занимающейся изучением антикоррупционных технологий, в Российской Федерации 41% запросов на взятки исходит от сотрудников МВД. Подавляющее большинство российских взяточников, по тем же данным, предпочитают дорогим "сувенирам" деньги — 88%. При этом 63% требований взяток TRACE квалифицирует, как вымогательство.

Цели, с которыми вымогались взятки, в России мало чем отличаются от общемировых коррупционных тенденций. Лишь 5% взяток давались для влияния на решения вышестоящего должностного лица, 5% - для получения госзаказа, 6% - для оказания нестандартной по форме поддержки государства, тогда как 35% - за своевременную работу госструктуры и 22% - во избежание угроз чиновника негативно повлиять на работу уже существующего бизнеса или личных интересов пострадавшего.

Подавляющее большинство запросов на взятки, как и в других странах, невелико по суммам и находится в пределах $1000. TRACE International отмечает в своём отчёте, что лишь в 7% случаев запрос на взятку находился в диапазоне от $10 тыс. до $500 тыс. В трех случаях у респондентов (всего ассоциация собрала 283 сообщения от респондентов-взяткодателей) запрашивали взятку на сумму более $500 тыс.

По данным TRACE, сообщения о запросах на взятку со стороны работников судебной системы были редки — всего 1%. Распределение запросов на взятки со стороны министерств и ведомств на федеральном уровне власти выглядят следующим образом: около 20% - администрация президента, 20% - Минобороны, 13% - Федеральная таможенная служба, приблизительно по 7% - Минсельхоз, Минобразования, Минэнерго, Минздрав, Минпром, МВД, ФНС.

Читайте также: "Броня крепка и взятки наши быстры…"

Между уровнем заработных плат чиновников и их коррумпированностью прослеживается прямая связь. Как уже говорилось выше наименьшие заработные платы у гражданских служащих на юге страны. В Ингушетии, например, умудрились разворовать в прошлом году пятую часть бюджета республики. Счетная палата в ходе проверки использования бюджетных средств в данном регионе в 2008 и начале 2009 года обнаружила нарушения на сумму более 1,7 млрд. руб.

Самые интересные новости читайте на главной странице