28.01.2010 14:24

Госдума озаботилась советскими вкладами

Вопрос о возврате "сгоревших" советских вкладов, пожалуй, один из самых острых на сегодняшний день. Ведь до сих пор миллионы наших сограждан, в одночасье лишившиеся своих сбережений в 1991 году, надеются на полноценную компенсацию. Так, по разным оценкам, сейчас государство должно россиянам до 350 миллиардов рублей.

Фото: Фото: AP

Можно ли окончательно закрыть тему советских вкладов, периодически превращающуюся в разменную монету для политических игр? Политики и эксперты, как ни странно, не могут однозначно ответить на этот волнующий многих россиян вопрос.

Застопорившийся было процесс по решению этой проблемы — как известно, сейчас выплачиваются лишь компенсации по "сгоревшим" вкладам без индексации — получил свое продолжение. Госдума создала парламентскую рабочую группу по разработке поправок в законодательство для восстановления и защиты сбережений граждан РФ.

Главным объектом внимания для рабочей группы как раз и станут потерянные советские вклады россиян. Иными словами, парламентарии постараются раз и навсегда закрыть эту тему.

В соответствии с постановлением, в рабочую группу войдут 13 депутатов от всех фракций. Предложения от фракций по кандидатурам на эти места должны быть направлены в думский комитет по финансовому рынку до 25 февраля 2010 года.

Возглавит рабочую группу председатель этого комитета Владислав Резник. По словам парламентария, в данный момент в портфеле комитета находится целый пакет законопроектов, посредством которых пытаются решить проблему советских дореформенных вкладов.

Однако, как выясняется, некоторые из них были отклонены президентом или Советом Федерации и возвращены в Госдуму как неудовлетворительные. Напомним, что законопроекты на этот счет выдвигались с 1995 года неоднократно. К примеру, федеральный закон от 10 мая 1995 года "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" впервые признал утраченные сбережения "государственным внутренним долгом, гарантированным госсобственностью".

"Необходимо расчистить площадку с тем, чтобы работать над новым законом", — заявил Владислав Резник, отметив при этом, что ни один из находящихся в Думе документов не решает вопроса защиты сбережений граждан.

"Депутаты, внося такие популистские законы, нагло обманывают население, так как возможности возместить гражданам их убытки, как предлагается в этих законах, у государства не будет", — сказал председатель комитета и глава рабочей группы.

Фото: AP

Сейчас Сбербанк частично выплачивает средства своим бывшим вкладчикам, однако из-за инфляции эти сбережения почти обесценились. Причем, в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011–2012 годы, в 2010 году министерство финансов направит на осуществление компенсационных выплат 85 миллиардов рублей, в 2011 году — 85 миллиардов и в 2012 году — 100 миллиардов рублей.

О том, как власти собираются дальше решать проблему внутреннего долга и в чем причина того, что государство до сих пор не может с ним расплатиться, "Правде.Ру" рассказал один из участников созданной парламентской группы, член комитета Государственной Думы по финансовому рынку Павел Медведев.

По его словам, на данный момент компенсации по вкладам, внесённым до 1991 года, выплачиваются исходя из возраста вкладчиков и без учета инфляции. Гражданам до 1945 года рождения, исходя из остатков вклада в "Сбербанке" по состоянию на 20 июня 1991 года, выплачивается трехкратная компенсация. Граждане 1946-1991 годов рождения могут получить компенсацию по утерянному вкладу в двукратном размере.

Тем не менее, говорит Павел Медведев, цель созданной парламентской группы ему не очень ясна, поскольку "даже сформулировать поставленную нам задачу крайне трудно". "Начиная с 1996 года, в соответствии с указами президента и законами о бюджете, выделяются деньги на компенсацию по сгоревшим вкладам", — отметил депутат Госдумы, признав, что очень много "благодушных законов на этот счет принималось в пользу бедных — в плохом смысле этого слова".

"И вроде как эти законы выторговывались депутатами и правительством в пользу вкладчиков, однако реализовать их было невозможно, — сказал он. — Они и не были реализованы".

По словам депутата, вопрос компенсации по сгоревшим вкладам решить окончательно, в принципе, невозможно. "Люди хотят справедливой компенсации, — отмечает Павел Медведев, — Но, к сожалению, справедливость придумать через 20 лет невозможно".

Фото: AP

"Я задаю человеку вопрос: к 1991 году вы накопил денег на автомобиль, но не успели его купить, во сколько раз нужно сейчас проиндексировать ваш вклад? — приводит наглядный пример парламентарий. — Тогда автомобиль стоил шесть — семь тысяч рублей, теперь он стоит, предположим, десять тысяч долларов. Выходит, что нужно индексировать в 30-35 раз. А если речь идет о квартире? Человек, предположим, копил деньги на квартиру, но не успел купить. Учитывая современные цены, необходимо индексировать в 1000 раз".

"Соотношение цен за 20 лет изменились так радикально: раньше квартира стоила как одна машина. Но теперь разве можно купить за эти деньги квартиру? — отмечает Медведев. — Есть разумный способ подсчета обесценивания денег. Но только если цены применялись более-менее пропорционально. А они у нас применялись непропорционально. Подсчитать, как обесценились деньги за 20 лет, почти невозможно".

"Чтобы понять, каков долг государства перед гражданами, нужно определиться с коэффициентом индексации, — говорит депутат. — Однако решить вопрос: что же является справедливой индексацией, невозможно как раз потому, что за прошедшее время изменилось соотношение цен".

При этом на волнующий всех вопрос: может ли финансовый кризис как-то негативно повлиять на проводимые правительством выплаты, представитель парламентской комиссии прямо заявил, что вкладчикам опасаться на этот счет не стоит. "Несмотря на финансовый кризис, правительство предложило выплачивать даже больше по "сгоревшим" вкладам, чем в прошлом или позапрошлом годах", — сказал Павел Медведев.

Между тем эксперт Фонда поддержки законодательных инициатив Леонид Пайдиев полагает, что решить вопрос с компенсациями все же можно. Причем, он абсолютно уверен, что не составляет особого труда правильно рассчитать даже коэффициент индексации по потерянным вкладам.

"Есть отработанные методики, есть серьезные исследования, куча специалистов, в том числе и у нас, тома книжек, учебники… Все это уже есть, — говорит Леонид Пайдиев. — Просто нужно выбрать какую-то из этих методик".

Он, впрочем, тоже отметил, что за 20 лет ситуация поменялась — иной стала потребительская корзина. "Если смотреть по некоторым товарам — например, продуктам питания или жилью — тогда советский рубль получится "тяжелей", надо больше возвращать. Если же брать с учетом автомашин и бытовой техники, то возвращать можно будет меньше", — отметил Леонид Пайдиев.

Читайте самое интересное в рубрике "Политика"