Украина: три составляющих "властного триумфа"
Вчера украинский Центризбирком официально объявил, что президентом страны избран Виктор Янукович. За него проголосовали 12 481 266 избирателей, что составляет 48.95 процента. Тимошенко поддержали 11 593 357 избирателей (45.47). Не поддержали ни одного кандидата 4.36 процента. Таким образом, с 14 февраля начинается отсчет 30-дневного срока для принятия присяги и вступления в должность Януковича.
Хотя, правда, штаб проигравшей второй тур Юлии Тимошенко уже заявил, что считает незаконным протокол ЦИК о результатах выборов и обжалует его в суде. Несмотря на то, что, по множеству свидетельств, в том числе из окружения Ю. Тимошенко, некоторые соратники уговаривали ее смириться с неизбежным и признать поражение. Не прислушалась к этим голосам леди Ю. Она решительно намерена, пренебрегая полным отсутствием судебной перспективы, а также определенной международной изоляцией, обозначившейся в последние дни, всячески препятствовать вступлению в должность избранного президента. С помощью вышеупомянутого обжалования оглашенных результатов в Высшем административном суде Украины и прочих попыток найти заступничества у Фемиды.
Но, абстрагируясь от такого рода действий нынешнего премьера, давайте посмотрим, какие варианты развития событий являются наиболее вероятными в сложившейся ситуации.
Следует признать, что последний этап завершившейся президентской избирательной кампании выдался весьма напряженным. Вопреки прогнозам, что явка во втором туре окажется значительно ниже, чем в первом, на избирательные участки 7 февраля пришло на 900 тысяч больше, чем 17 января. Финалистам президентской гонки удалось задействовать практически все свои электоральные ресурсы, использовать все резервы. Цена победы была одинаково высокой для обоих кандидатов — и Юлии Тимошенко, и Виктора Януковича. Однако, учитывая особенности украинской политической системы, их исходные позиции были не равноценны.
Полнота политической власти
В том варианте парламентско-президентской республики, который сложился на Украине, всей полнотой власти обладает та политическая сила, которая контролирует три ключевые позиции: президентский пост, правительство, парламент. Если бы победу одержала Ю. Тимошенко, то это означало бы достижение ею окончательного властного триумфа. В то же время лидер оппозиции В. Янукович, опередивший главу кабмина в президентской гонке, еще не достиг пика, а находится в середине пути к полноте власти.
Вступление в должность нового главы государства не предполагает в украинском случае автоматической отставки действующего правительства. По правилам, кандидатуру премьера и предложения по кандидатурам членов правительства вносит на утверждение президенту коалиция депутатских фракций. Поэтому варианты фантастический (Тимошенко уходит сама) и реалистический (голосование за отставку правительства простым большинством) имеют ряд последствий, но не решают вопрос принципиально. В обоих случаях кабмин с приставкой "и.о." продолжит исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета.
"Слепила из того, что было"
Способ, на первый взгляд, наиболее простой и наименее затратный во всех смыслах — попробовать сформировать новую коалицию в рамках действующего парламента, срок созыва которого завершается в 2012 году. Кроме того, сегодняшняя коалиция пропрезидентского блока "Наша Украина — Народная самооборона" (НУНС) + Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) + Блок Литвина (БЛ) существует лишь на бумаге, то есть имеет место de jure, но отсутствует de facto.
Припомнить, когда последний раз коалиция НУНС-БЮТ-БЛ давала при голосовании минимально необходимые 226 голосов, нелегко, но юридически коалиционный договор не расторгнут. С другой стороны, инициативы Партии регионов, лидером которой является новоизбранный президент Виктор Янукович, не раз набирали нужное число голосов. Самый яркий из недавних примеров — отставка министра внутренних дел Юрия Луценко.
Наиболее естественной была бы такая коалиция: Партия регионов + Коммунистическая партия Украины (КПУ) + Блок Литвина. Но в сумме эти три фракции не набрали в результате прошлых выборов в Верховную Раду необходимых 226 голосов (списочный состав депутатов ПР-КПУ-БЛ — 219 голосов). "Перебежчики" из других фракций, в соответствии с разъяснениями Конституционного суда, быть зачисленными в коалицию не могут. Равно как и "внефракционные" народные избранники. Именно по этой причине такая коалиция не сложилась в 2007 году.
В формально-арифметическом смысле проще всего достигается коалиция Партии регионов (172 места в парламенте) с пропрезидентским блоком НУНС (71 депутатское место). Чтобы войти в коалицию с "регионалами", фракция, почетным лидером которой является уходящий президент Виктор Ющенко, должна большинством голосов (не менее 36) проголосовать за такое решение. Теоретически это возможно, но создание подобного альянса сопряжено с целым рядом рисков.
Читайте также: Не забудьте позвонить в Киев!
