Словения: падающий эталон реформ
В крайне трудном экономическом положении оказалась еще одна страна Евросоюза — Словения. Самая богатая из бывших соцстран справедливо считалась эталоном реформ. Но недавно мировые рейтинговые агентства понизили ее кредитный рейтинг. Вслед за экономическими потрясениями грянули и политические: местное правительство вынуждено было уйти в отставку.
Недавно ведущие международные рейтинговые агентства Fitch и Moody's понизили кредитные рейтинги Словении. Оба они отметили, что причина падения бывшей югославской республики связана с плохой работой ее банковского сектора. Дефицит бюджета превысил пять процентов, безработица — девять процентов. За все 20 лет существования Словении как независимого государства ничего похожего не было. Напротив, ее реформы можно было приводить в пример всем бывшим социалистическим странам.
Словения приступила к реформам еще в 1986 году — раньше остальных республик Югославии и тем более других соцстран. Особенностью словенских реформ было то, что проводили их не радикальные либеральные экономисты, а представители либерального крыла местного Союза коммунистов. Его лидер Милан Кучан в 1991 году стал первым президентом независимой Словении, и занимал этот пост вплоть до 2002-го. А следующие пять лет страной руководил еще один бывший коммунист — Янеш Дрновшек, долгие годы бывший премьером.
Читайте также: Словения: триумф нешоковой терапии
И Кучан, и Дрновшек побеждали на выборах вполне демократическим путем. Им было что предъявить собственному народу. Впрочем, и с государством им повезло. Двухмиллионная Словения была самой развитой из республик Югославии, где уровень доходов был в 2,5 раза выше среднего по стране. В прежние времена они шли на развитие отсталых регионов вроде Косово, Боснии и Македонии. Теперь же они оставались в стране.
В Словении нет крупных нацменьшинств, что обусловило ее почти бескровное расставание с СФРЮ. В июне-июле 1991 года были локальные боевые действия между местными ополченцами и Югославской народной армии (ЮНА), но они не привели к разрушению экономики. Есть в стране и море, и горы, и равнины, и промышленные предприятия, которые и сделали Словению "витриной реформ".
Бывшие словенские лидеры приняли страну, где больше половины поступлений в казну приходилось на транспорт, туризм и сферу услуг. Развитые металлургическая, фармацевтическая, электротехническая промышленность (знаменитые Krka, Gorenje и т. д.) давали менее 40 процентов дохода, а сельское хозяйство, полностью обеспечивавшее потребности страны — всего пять. В общем, структура экономики Словении была близка к западной, и потому ей было проще, чем всем прочим соцстранам. Ломать было ничего не надо.
В отличие от российских ваучеров, словенские власти выпустили государственные облигации в валюте. Правда, здесь им повезло. Еще с югославских времен местные граждане могли иметь валютные накопления, и они их имели. Та же приватизация жилья представляла собой его выкуп — пусть и не за полную стоимость. Тем самым казна была пополнена реальными деньгами, и Словении не пришлось просить иностранные кредиты, как России или Польше.
Читайте также: Россия предложен словенский мост на Запад
Страна не избежала гиперинфляции, но она ни разу не превышала 200 процентов в год. Государственное регулирование цен продолжалось все 90-е годы, и его объемы снижались постепенно. После введения своей валюты толара (вместо югославского динара) был практически сразу же принят бездефицитный госбюджет, что помешало разгулу гиперинфляции. В итоге подавляющее большинство населения сохранило платежеспособность. Уровень бедности в Словении до кризиса не превышал двух процентов.
Особый разговор — словенская приватизация. Хотя в эту страну приезжал гуру российских либералов Джеффри Сакс, от его идеи о скорейшей и немедленной приватизации любой ценой в Словении отказались. Местные рабочие получали государственные сертификаты, но они, в отличие от российских, были именными, а не на предъявителя, потому устроить с ними "лохотрон" было куда сложнее. Как итог — многие люди стали реальными совладельцами собственных предприятий.
