Босния в политической коме
Исполнился год с тех пор, как в Боснии и Герцеговине (БиГ) прошли выборы, но эта республика бывшей Югославии по-прежнему живет без правительства. Все из-за неспособности договориться между собой представителей трех общин страны: мусульманской, сербской и хорватской.
По случаю непрекращающегося правительственного кризиса в Сараево заявила о себе организация, называемая "гражданское правительство". Ее активисты попытались прорваться в здание правительства, но были оттеснены полицией от входа. Протестующие требовали как можно скорее сформировать правительство и провести реформы, которые необходимы для вступления Боснии и Герцеговины в Евросоюз. К тому же призвала и председательствующая сегодня в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Литва.
Однако пока руководители трех общин страны никак не могут договориться. Теоретически подобная ситуация может сохраняться вплоть до осени 2014 года, когда Боснию ждут очередные парламентские выборы. Дело в том, что местная конституция не содержит никаких указаний относительно того, как нужно выходить из подобного кризиса. Если так оно и случится — бывшая республика Югославия установит абсолютный мировой рекорд по безвластию. Пока что пальму первенства держит Бельгия с ее почти 500 днями. Но уже 11 октября бельгийцы должны обрести долгожданное правительство.
Читайте также: Религиозную войну на Балканах устроили США
Корни безвластия и в Боснии, и в Бельгии кроются в одном — межнациональных противоречиях. Однако бельгийские фламандцы и валлоны друг с другом не воевали, да и их уровню жизни можно только позавидовать. В Боснии и Герцеговине картина совершенно иная. В 1992–1995 годах здесь развернулся самый кровавый конфликт в Европе со времен Второй мировой войны, его жертвами стали порядка 200 тысяч человек. Несмотря на все усилия, раны той войны не зажили до сих пор.
Современная Босния и Герцеговина — правопреемница одноименной республики в составе Социалистической Югославии. Когда страна начала распадаться, возможности избежать конфликта практически не было. Мусульмане (составлявшие 43 процента населения) захотели создать свое государство в границах республики. Сербы и хорваты желали присоединиться к своим национальным государствам. Поскольку этнически чистых районов в Боснии не было, разразившаяся в 1992 году война быстро охватила всю ее территорию.
Главными злодеями в глазах Запада стали боснийские сербы, чьи лидеры Радован Караджич и Ратко Младич сегодня находятся в Гаагском трибунале. Авиация НАТО неоднократно подвергала их позиции бомбардировкам. Хорватов же принудили вступить в союз с мусульманами, хотя до 1994 года они друг с другом ожесточенно воевали. Венчало войну подписанное в конце 1995 года Дейтонское соглашение. Практически полностью разрушенная войной республика в принудительном порядке сохранила свою целостность.
Читайте также: Хорватская бомба под миром в Боснии
Впрочем, создать на ее месте прочное образование не получилось. Босния представляет собой конфедерацию из двух образований: мусульмано-хорватской Федерации БиГ и Республики Сербской. У каждой из них есть свои президент, парламент и правительство. Формально главным общегосударственным органом является президиум Боснии и Герцеговины, куда входит по одному представителю от каждой из трех общин. Временными президентами страны по очереди становятся мусульманин, серб и хорват. Почти все партии в Боснии сформированы по национальному признаку.
Однако эта картина отнюдь не полная. На самом деле реальная власть в стране принадлежит назначаемому с согласия ООН международному верховному комиссару (сегодня это представитель Австрии Валентин Инцко). Он наделен полномочиями разрешать споры между общинами и надзирать за выборами. Вмешиваться в ситуацию ему приходится постоянно. Кроме того, открыто под международным управлением находится расположенный на севере Боснии округ Брчко со смешанным населением.
