США и ЕС заводят ВТО в тупик
«Черный день» для мировой торговли – так расценили в ЕС провал переговоров в Потсдаме. Между тем, причиной конфликта стало нежелание Индии и Бразилии принять требования ВТО, дающие несправедливое преимущество богатым странам. Скоро с этой проблемой столкнется и Россия.
США и ЕС создали очередное непримиримое противоречие с развивающимися странами в рамках ВТО. Это организация изначально была создана именно для того, чтобы устранять разногласия в мировой торговле, но уже давно стала проводником западного индустриального протекционизма.
Как заявили посол Сюзан Шваб и министр сельского хозяйства Майкл Джоханнз, США «глубоко разочарованы» провалом торговых переговоров в Потсдаме, поставившим под сомнение возможность завершения Дохийского раунда глобальных торговых переговоров под эгидой ВТО.
Ответственность за неудачу американские чиновники возлагают на Индию и Бразилию, которые «не проявили должной гибкости и не предложили «даже минимальных дополнительных возможностей для доступа на рынки».
Американцам вторят коллеги из ЕС – председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу на днях заявил, что если Дохийский раунд не удастся завершить до конца текущего года, то «возможность оживления мировой торговли будет утеряна на долгие годы», а еврокомиссар по сельскому хозяйству Марианна Фишер Боэль даже сказала, что провал переговоров по ВТО в Потсдаме – «это черный день для многосторонней системы торговли».
Однако эффект этой драматической риторики подпортила та же Боэль, приоткрыв реальные причины конфликта. Дело в том, что Индия и Бразилия в обмен на открытие для США и ЕС своих рынков просили у индустриальных гигантов отменить европейские тарифы на импорт сельскохозяйственной продукции и американскую систему дотаций фермерам. Эти ограничительные меры просто закрывают рынки Европы для продукции аграрных стран, и позволяют фермерам Запада захватывать рынки с помощью демпинговых цен (как это было сделано в России с помощью «ножек Буша»).
Но ВТО, где тон задают США и их евролобби в ЕС, категорически отказывается хоть немного урезать протекционистские преференции Штатов и других представителей «золотого миллиарда», настаивая при этом, чтобы развивающиеся страны позволяли фактически грабить себя – в обмен на открытие своих рынков Западу государства вроде Индии и Бразилии получили бы лишь громкие лозунги о «глобализации, демократизации» и т.п.
Несогласная с такой постановкой вопроса Бразилия даже собиралась пойти на двусторонние переговоры с некоторыми членами ВТО, но аграрный комиссар ЕС сразу предупредила наивных латиноамериканцев, что «Евросоюз никогда не предложит на двусторонней основе таких условий, которые он готов предложить в многостороннем режиме». То есть, ВТО и дальше будет защищать позиции США и богатых стран Европы.
Новый тупик в разрешении вопросов Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО – лишь свежее следствие неразрешимого противоречия между странами Запада и развивающимися странами, появившегося со времени образования Всемирной торговой организации.
Дохийский раунд начался 1 января 2001 года после соответствующего решения четвертой министерской конференции ВТО в Дохе (Катар). Уже тогда наиболее острыми и ключевыми вопросами в ВТО стала отмена экспортных субсидий сельхозпроизводителям Запада, на которой настаивали развивающиеся страны. Они прекрасно понимали, что поддержка США и Евросоюзом своих фермеров искажает конкуренцию и не дает бедным странам выйти со своей продукцией на мировой рынок. Но ни США, ни ЕС не хотели и не хотят терять свои преимущества в ВТО, в то же время постоянно твердя о необходимости либерализации рынка сельхозпродукции.
Стоит отметить, что изначально – до того, как США и «золотой миллиард» в Европе стали использовать ВТО в качестве протекционистской площадки – идея всемирной торговой организации была действительно эффективной.
ВТО, созданная в 1995 году с целью либерализации и регулирования международных торговых отношений 150 государств-членов, является преемницей Генерального соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году. А ГАТТ помогло преодолеть (наряду с созданными в 1944 году МВФ и МБРР) глобальный экономический кризис 1929 года, в том числе, снизив среднюю таможенную пошлину с 40% - к моменту подписания соглашения - до 4% в середине девяностых. Кроме того, правила ВТО изначально предусматривали ряд льгот для развивающихся стран-членов, в частности, более высокий уровень таможенно-тарифной защиты рынков по сравнению с развитыми государствами.
С тех пор идеология и направленность ВТО сильно изменились. Как отмечают эксперты, сегодня ВТО от идей свободной торговли и стимуляции экономического роста явственно склоняется к предоставлению несправедливого приоритета мультинациональным корпорациям и богатым странам. При этом небольшие страны имеют очень малое влияние на ВТО, а индустриальные гиганты (несмотря на заявленную цель – помощь развивающимся странам) концентрируются, прежде всего, на своих коммерческих интересах. Вопросы здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды постоянно игнорируются в пользу дополнительных льгот для бизнеса.
