Дело "Табак" - этап второй, решающий

Дело-табак. Введен антитабачный закон

Прошла неделя с момента вступления в России второго этапа законопроекта об ограничении курения в общественных местах. Теперь нарушителями считаются закурившие в поезде, кафе, ресторане, в местах торговли или на пассажирской платформе. Как повлияет этот ряд ограничений на табачный рынок, на ресторанный бизнес и какие в законе существуют лазейки?

С 1 июня в России вступает в действие второй этап ограничений, предусмотренный Федеральным законом РФ от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Стоит напомнить основные отличия указанного "второго этапа" от уже введенных с 1 июня 2013 года ограничений.

Читайте также: Курить подано: московские рестораны обходят антитабачный запрет

Итак, уже год гражданам запрещалось курить:

— в подъездах жилых домов, лифтах, на лестничных клетках;

— на рабочих местах;

— на детских площадках, пляжах;

— в аэропортах, на вокзалах и на расстоянии менее 15 метров от остановок общественного транспорта, станций метро;

— на территории культурных, спортивных, медицинских и общеобразовательных учреждений;

— в закрытых помещениях госучреждений и социальных служб, тюрем, исправительных колоний и СИЗО.

Теперь же любителям табака добавят новые места для ограничения вредной привычки:

— поезда дальнего следования, самолеты, пассажирские суда;

— кафе, рестораны и другие общественные зоны отдыха;

— рынки и прочие предприятия торговли;

— пассажирские платформы.

Важным элементом закона является и изменения форм торговли сигаретами. Их разрешается отпускать только в магазинах — но при этом, лишь из закрытых емкостей, чтобы сам вид пачек не возбуждал табачный "аппетит" курильщиков. Об ассортименте они могут узнать исключительно из предлагаемого по запросу каталога. Продажа "курева" в киосках отныне запрещена.

Каковы же могут быть последствия после принятия указанных мер — для экономики в целом, бюджета, розничной торговли, общественного питания, да и здоровья людей, наконец?

Начнем с доходов бюджета. Что-что, а они абсолютно не уменьшатся, а как раз наоборот — повысятся. Так в 2014 году запланирован рост бюджета на 100 млрд рублей — и только лишь за счет текущего повышения акцизов на табачные изделия, а не общего объема этих средств. В целом же табак дает около 8 процентов бюджетного "пирога".

То есть, если бы россияне разом все бросили курить — "брешь" в "государственных закромах" могла бы образоваться. Но, во-первых, такое предположение пока, увы, из области фантастики. Во-вторых, существует общемировая и российская статистика — каждый рубль, вложенный в борьбу с табакокурением, дает минимум три рубля прибыли. Экономией расходов на здравоохранение, ростом покупательной способности граждан, бросивших курить, на другие товары и услуги.

Читайте также: Аэропорты выжмут прибыль из дыма?

Чуть менее радужно обстоят дела для табачной промышленности России. Занято в ней около 65 тысяч человек — общий объем продаж (правда, вместе с импортом) — около 400 млрд сигарет в год на сумму почти в 15 млрд долларов. Здесь можно отметить два момента. Первый — большая часть этой отрасли может быть названа "российской" очень условно — поскольку ее ведущими акционерами являются крупнейшие заграничные производители сигарет из США, Великобритании, Китая и Японии.

Во-вторых, во всей отечественной пищевой и сельскохозяйственной промышленности (к которым относят и табачную) занято больше 10 млн человек. То есть, "табачников" из них — всего 0,65 процентов, каждый 130-й работник. При этом соответствующие фабрики практически нигде не являются "градообразующими" — следовательно, даже их полное закрытие ни к каким тяжелым социальным последствиям не приведет. Но о закрытии речь, в общем, и не идет — снижение объемов производства за первый квартал 2014 года в сравнении с 2013 составило всего 2,9 процента.

Столь же преувеличены жалобы профессиональных ассоциаций киоскеров на якобы неизбежную "повальную" безработицу их членов после введения нормы о запрете торговли сигаретами в киосках. Во всей громадной Москве, например, таких киосков — всего 240 штук. И то власти не то, что вешают на них замок в принудительном порядке — но предлагают перепрофилироваться на торговлю цветами и мороженным.

Кроме того, в законе содержится "лазейка" — насчет возможности торговли в "специальных павильонах". То есть, при небольших усилиях владельцев, перевести опальные киоски в ранг павильонов будет не так уж сложно, хоть и не бесплатно. Это то, что касается крупных городов — в "глубинке" правила торговли табачными изделиями куда более либеральны.

Выражают опасения снижением доходов и рестораторы. Да, опыт европейских стран, где подобные российскому антитабачные законы приняты уже несколько лет назад, показывает, что в первые полгода их действия рестораны и кафе отмечали уменьшение числа посетителей на 10-15 процентов (по некоторым данным — и до 30 процентов) Потом, правда, ситуация выравнивалась — без каких-либо дополнительных мер, за исключением, разве что, оборудованием "спецзалов" для курящих.

И, правда, посещение ресторана и даже обычной кафешки — не только для насыщения пищей, это "имиджевый" акт. Туда ходят с друзьями и девушками, на деловые переговоры, отмечать праздники и т. д. — да просто для солидности. Заменить солидную обстановку из-за запрета на курение съеденным в подворотне бутербродом с любимой сигареткой не получится. Да и кофе экспрессо из автомата в домашних или офисных условиях не приготовить.

Кстати, введение антитабачных запретов с начала лета здорово смягчит их влияние на курильщиков. Ведь на открытых верандах "общепита" курить по-прежнему можно. Ну, а с наступлением холодов рестораторам никто не запрещает оборудовать в своих заведениях специальные "курительные комнаты" с хорошей вентиляцией.

Хуже придется пассажирам поездов и самолетов — "курительных вагонов" и отсеков там предусмотрено не будет. Однако, не очень верится, что и так немногочисленная транспортная милиция начнет повально вылавливать и штрафовать "дымящих" в тамбурах, как и сто лет назад, граждан.

И потом, сигарета ведь является не единственным способом удовлетворения никотиновой зависимости. Для этого можно пожевать специальную жвачку с препаратами, стимулирующими никотиновые рецепторы — их обычно используют те, кто хочет отказаться от курения. Да, ритуал с зажиганием, раскуриванием, затяжкой дымом тут будет отсутствовать — но "уши пухнуть" (никотиновая "ломка") точно не будут. А "на безрыбье — и рак рыба".

Читайте также: ВОЗ доведет россиян до собирания "бычков"

Кстати, пока не очень прояснен вопрос с "электронными сигаретами". Формально, они в антитабачном законе прямо не упоминаются — но там есть пункт о запретных "предметах, напоминающих о курении". То есть, в принципе, если упомянутая "электроника" на реальную сигарету внешне похожа не будет — то и штрафовать будет не за что. Впрочем, как говорят и самые искушенные эксперты: "Все будет зависеть от конкретной правоприменительной практики". Так что, лучше не рисковать пользоваться электронными сигаретами, пока в июне вопрос не выяснится окончательно. В крайнем случае, ограничиваясь "жвачками" и "никотиновыми пластырями".

Что в данной ситуации могут предпринять табачные компании? Многие "козыри" из их рук уже выбиты — как, например, "аппетитные" тоненькие пачки сигарет, вызывающие желание их купить, особенно у девушек. В закрытых магазинных боксах их до покупки не увидишь.

Но, в принципе, "слабый пол — одна из главных мишеней рекламы табачных боссов. Ведь курят лишь 21 процент его представительниц (среди мужчин — вдвое больше) — есть огромный резерв для увеличения продаж. Реклама, конечно же, не обязательно должна быть топорно-прямой. Куда лучше действует реклама обходными путями.

Кто не знает, например, образ мужественного ковбоя "Мальборо"? А то, что артист, выступавших в этой роли, умер от рака легких, проклиная табак и его производителей — так об этом же можно и умолчать, правда?

А вот для милых дам в последнее время все чаще появляется информация о том, что да, после отказа от курения вес набирается. Формально не придерешься — наука, однако. Но ведь большинство очаровательных созданий для сброса нескольких лишних килограммчиков готовы не то, что никотин — тайские таблетки с глистами и откровенные наркотики для снижения аппетита глотать. А тут вместо этого предлагается альтернатива в виде таких изящных тоненьких сигареток с ментолом и прочими благовониями.

Отлично помогают табачным компаниям и беззаветные "борцы за права курильщиков", вроде любимого актера Михаила Боярского. Таким и платить за их помощь не надо — они осуществляют ее по велению души.

Популярным оружием в борьбе против табачных ограничений являются и дежурные стенания в ряде СМИ о том, что "после повышения цен на сигареты этот рынок уйдет в подполье, люди начнут курить контрабанду". Не будем спорить — кто-то и начнет, но отнюдь не все. Точно также, "если кто-то кое-где у нас порой" вместо подорожавшей водки потребляет купленный из-под полы самогон или разведенный спирт — это не значит, что львиная доля алкоголя покупается не в официальной торговле.

А в случае с сигаретами — это опять же и имиджевый фактор. "Доставать из широких штанин" раскрученный и модный бренд, дымя перед девушкой или друзьями — или малопонятное "палево", сделанное неизвестно где и кем. Так что и с этой стороны опасности лавинного роста "контрафакта" сильно преувеличены. Если, конечно, правоохранительные органы будут на высоте.

В целом же, можно предположить, что потребление табака в России после принятия вышеописанных мер пойдет на убыль — это подтверждает и статистика первого квартала. Не обязательно за счет сокращения числа курильщиков — но за счет уменьшения ими количества выкуренных за день подорожавших сигарет, точно. Тем более, что и удобства их свободно выкуривать тоже прогрессивно уменьшаются. Что и является главной целью "антитабачного закона", принятого ради улучшения здоровья российских граждан, в соответствии с общемировой тенденцией цивилизованных стран.

Юрий Носовский

Темы

Запрет на курение стал реальностью
Комментарии
Комментарии

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что России стоит изменить свою конституцию так, чтобы дать автономию крымскому народу. Украинский лидер внезапно вспомнил и "право нации на самоопределение".

Так пусть он не достанется никому: Порошенко рассказал, что делать с Крымом
Комментарии
Арчи Арчи Мэр Кемера уговаривает семью летчика Пешкова не отказываться от подарка
Alex Gorod Джо Бенков – настоящий еврей, истинный норвежец
Alex Gunov Лия Ахеджакова о наводчице Савченко: "Героям слава! Мне очень стыдно..."
baragozof Джо Бенков – настоящий еврей, истинный норвежец
Наташа Маркова США ввели санкции против пяти российских компаний
Spassky Kochan Эксперт: предательство в спорте - вечное клеймо Степановой
Евгений Станкин Безопасность превыше всего: Президенты России и Финляндии обсудили ситуацию с Балтийским морем
Darko Cigrovski Мэр Кемера уговаривает семью летчика Пешкова не отказываться от подарка
Alexander Rybydailo "От Крыма отказаться": Как "Яблоко" топит себя перед выборами
Spassky Kochan Безопасность превыше всего: Президенты России и Финляндии обсудили ситуацию с Балтийским морем